两参人员是指参加国家两参制度的人员，是指在国家实行两参制度的情况下，由国家机关、事业单位、企业等单位招收的具有两种身份的人员。

两参人员的一种身份是公务员，公务员是指在国家机关、事业单位、企业等单位从事行政管理工作的人员，他们的职责是执行国家的法律、法规和政策，维护国家的权威，保障国家的正常运行。

另一种身份是企业职工，企业职工是指在国家机关、事业单位、企业等单位从事生产经营活动的人员，他们的职责是完成上级领导交办的任务，提高企业的经济效益，为国家的经济发展做出贡献。

两参人员是国家实行两参制度的重要组成部分，他们在国家机关、事业单位、企业等单位发挥着重要作用，为国家的经济发展和社会进步做出了巨大贡献。

国家实行两参制度，既保证了公务员的权利，又给企业职工提供了更多的就业机会，使他们能够在国家机关、事业单位、企业等单位发挥自己的才能，为国家的经济发展和社会进步做出贡献。