7月24日,欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔将共同访华,出席第25次中欧领导人会晤。此前,欧盟曾以“稀土出口限制”为由威胁“取消访华”,但最终仍选择踏上北京之行。中方并未在核心利益上让步,为何冯德莱恩仍决定来华?
首先,“稀土威胁”失效,欧盟反被中方精准反制。此前,欧盟驻华大使托莱多曾放话,若中国不解决稀土出口问题,冯德莱恩可能取消访华。然而,中方不仅未退让,反而对欧盟白兰地征收反倾销税,直击法国等国的经济痛点。这一强硬回应让欧盟意识到,以“访华”为筹码施压中国,不仅无效,还可能招致更严厉的反制。
其次,美国关税大棒逼迫欧盟转向中国。就在冯德莱恩对中国摆出强硬姿态时,特朗普突然宣布对欧盟商品加征30%关税,并要求欧盟企业迁往美国。这一“背刺”让欧盟陷入两难:若对华强硬,可能失去中国市场;若对美妥协,则经济受损。最终,欧盟选择暂缓对美反制,同时调整对华策略,寻求与中国对话以增加谈判筹码。
最后,内部矛盾加剧,欧盟急需稳定对华关系。欧盟内部对华政策分歧严重:德国车企依赖中国市场,法国农业受反倾销税冲击,东欧国家则更倾向美国。冯德莱恩若执意对华强硬,可能激化内部分裂。因此,访华成为缓解内部压力、展示“战略自主”的必要之举。
现在冯德莱恩决定访华,中欧分歧解决了吗?显然没有!
欧盟近期对中国电动汽车加征关税,而中方则对欧盟白兰地实施反倾销措施。尽管双方同意解除部分交往限制(如取消对欧洲议员的制裁),但在市场准入、产业补贴等关键议题上仍存分歧。
在政治与地缘政治方面,欧盟内部部分势力依旧在乌克兰问题等议题上对中国无端指责,试图将中国拖入其预设的立场框架中。同时,欧盟还在所谓的“人权”等问题上对中国指手画脚,全然不顾事实真相。而中国在这些核心问题上,始终坚守自身立场,明确拒绝欧盟的不合理要求。例如,在王毅外长与欧盟高层的会谈中,面对欧盟提出的诸如“不许援助俄罗斯”“立即解禁稀土出口限制”“施压伊朗”等无理要求,王毅外长当场严词拒绝,明确划出中方红线,表明在核心利益上绝不让步。
中国是欧盟第二大贸易伙伴,2024年双边贸易额超8000亿欧元。在美欧贸易战阴影下,欧盟需要中国市场来缓冲损失。虽然中欧之间的分歧尚未解决,且中方并未让步,但这一访问为双方提供了重要的对话契机。通过高层直接沟通,有望管控分歧,防止摩擦进一步升级,并在部分领域探寻合作的新可能,为中欧关系的稳定发展注入新动力。
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