冬至阳生，年终将至。

当2025年进入百米冲刺，陕西各地市委书记上周的工作日程呈现高度一致性：中央经济工作会议召开后，全省多个地市同步召开常委会传达学习。

@编辑部梳理发现，随后的一周内，各地“一把手”的行程足迹勾勒出“学习贯彻—谋划部署—现场攻坚”的完整闭环。

统一思想

从“学原文”到“找坐标”

12月15日成为关键时间节点。

咸阳、铜川、渭南、延安、汉中、商洛、杨凌示范区等多地主官均在当天主持召开常委会，传达学习中央经济工作会议精神。

值得注意的是，各地并未停留在“传达”层面，而是迅速对标确立本地坐标系。

延安的动作具有代表性。省委常委、市委书记蒿慧杰在15日常委会后，16日便召开专家学者和企业家座谈会，将“十五五”规划编制作为落实会议精神的直接抓手。

蒿慧杰明确提出延安要紧扣守护中国共产党人精神家园、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革命文物国家文物保护利用示范区“一园四区”发展定位，请专家把研究成果落到田间地头、工厂车间。

多地强调要抢抓政策机遇，围绕中央预算内投资、“两重”“两新”等投向，加强项目谋划和对接争取。咸阳要求深化集成增效，储备和实施一批重大项目。商洛提出以更大力度做好项目建设和招商引资。渭南、铜川等地也提及要扩大有效需求，抓好项目建设。

科技创新与产业升级成为多地经济工作的重点。咸阳提出要加快科创产创融合；铜川明确以科技创新引领产业转型升级，抢抓“三项改革”成果转化试验区机遇；汉中明确要更加突出抓好实体经济。

谋划未来

“十五五”规划成“高频词”

上周工作的最大公约数，启动或深化“十五五”规划编制。各地市委书记不约而同通过召开常委会、理论学习中心组学习会、座谈会等形式将其作为检验学习贯彻成果的“试金石”。

延安、咸阳等地率先发力规划编制。蒿慧杰在产业链群推进会上提出“四提高”路径，聚焦苹果、物流、文旅三大产业集群量化目标；咸阳市委书记冷劲松明确发挥咸阳“131”工作布局的牵引撬动作用，锚定西安—咸阳一体化。同时，冷劲松指出，要借鉴深圳经验，构筑创新生态、推进产业升级等，促进更多科技成果在咸阳落地转化。

铜川、渭南、榆林、汉中、杨凌等地也同步推进规划工作。

铜川市委书记郝光耀强调要结合实际增强发展后劲；渭南市委书记王浩明确各金融机构深入研究重点产业链图谱，定制“一链一主办行”综合金融服务方案；榆林市委书记张胜利部署学习运用“千万工程”经验，为乡村振兴谋篇；汉中市委书记张烨在15日的务虚会上提出“六个更加突出”为汉中在“十五五”时期的发展划定优先级；杨凌示范区党工委书记史高领要求为“十五五”开好局奠定坚实基础。

狠抓落实

从“办公桌”到“最一线”

上周市委书记们的工作轨迹显示，现场解题成为主要工作方式。

信访工作呈现高密度特征。12月19日，蒿慧杰在延长县、宜川县调研时强调，要把群众的诉求搞清楚。同日，冷劲松到咸阳市信访局接访，张胜利在神木市信访大厅接待群众。三位市委书记在同一天面对面化解矛盾，背后是全省信访积案攻坚的统一部署。

其中，冷劲松提出的“一项目一策”解决房地产信访问题，与张胜利强调的公开、公正、公平对待每一个来访群众，共同指向信访工作从程序完结向事项解决的转型。

生态环保领域，精准治污成为关键词。12月19日，冷劲松督导大气污染防治时，在益海嘉里食品工业公司和陕西生益科技有限公司等企业现场鼓励加大环保投入，实现经济效益与生态效益双赢，他还要求针对冬季污染特征精准溯源、精准防控、精准治理。

安全生产是张胜利上周工作的重中之重。17日至18日，他连续检查神木市煤矿和危化企业，在井下掘进工作面实地检查，要求深刻汲取近期煤矿事故教训，开展违规开采、操作不规范等五个专项整治。他在会上提出“发展越向前推进，安全生产底线越要牢牢守住”，具有强烈警示意义。

特色亮点

差异化发展路径初显

在共性任务之外，各地“一把手”上周工作也呈现出差异化布局。

咸阳将文物保护与文旅融合打通。12月15日审议《彬州大佛寺石窟保护条例》，冷劲松要求让彬州大佛寺石窟成为了解咸阳历史、感受咸阳魅力的重要窗口。

延安突出革命老区特色，蒿慧杰17日在延安职业技术学院宣讲党的二十届四中全会精神时，要求学院将职业教育与区域发展战略深度捆绑。

渭南展现“统战+政协”双轮驱动。王浩15日一天之内连续召开市委统战部调研座谈会和市委政协工作会议，都在为谱写中国式现代化建设的渭南新篇章凝聚智慧力量。

汉中安排部署体育、食药安全等方面工作。张烨提出要发展以人民为中心的体育事业，促进志愿服务健康发展，还指出要发挥地理标志、区域公共品牌的牵引作用，为发展赋能。

从上周市委书记们的公开活动来看，这种“加速”的本质，是同步学习、同步谋划、同步落实已成常态。

同时，“一把手”收官不收劲，起跑即冲刺，他们的调研方式越来越倾向于小切口和深挖掘，选择的问题看似具体，实则牵一发而动全身。这种微观带动宏观的管理能力，或将成为“十五五”时期地方治理的核心竞争力。（牛菲 代梦妍）