“十五五”拼开局，佛山城市中心出新招。

1月28日，佛山市禅城区委五届十次全会暨区委经济工作会议召开。会议透露的一项举措最引人关注——禅城将在全市五区率先成立“新经济局”，以系统谋划、培育和引导新质生产力的发展。

发展新经济，成立一个专门机构来抓，这在禅城历史上还是首次，也是佛山激发经济新动能的一次改革创举。

抢抓新经济，为何禅城一马当先？又如何助力佛山产业开新局？

禅城区委五届十次全会暨区委经济工作会议召开。 南方+ 廖明璨 拍摄

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培育新经济，禅城有底气、有土壤。

2400多亿元的GDP，位列全省地级市县区第三、全国地级市中心城区前列，“十四五”期间年均增速领跑全市，稳居全国市辖区高质量发展百强前十。这是禅城从中心城区迈向城市中心的丰厚家底，更是发展新经济最重要的物质基础。

近年来，佛山经济下行压力大，归根结底是新动能培育不足。不久前，佛山市委明确，禅城作为经济大区，要勇挑大梁、勇攀高峰。

使命在肩，禅城在新经济领域走在前、作示范，这是城市中心应有的担当。

更重要的是，禅城具备发展新经济的独特禀赋。

作为中心城区，禅城是名副其实的服务高地、资源枢纽，拥有便捷的交通、成熟的市场网络、高频的商业交互、完善的数字基础设施和公共配套。资本、人才、信息等新经济要素在此高度聚集，是孕育新产业、新场景、新模式的绝佳“试验田”。

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当下，禅城也比以往任何时候，更迫切需要发展新经济了。

从大势看，以人工智能为代表的新一轮科技和产业革命正重塑全球产业格局。发展新质生产力，城市间你追我赶，竞争日趋白热化。不进则退，慢进也是退。

禅城企业新明珠集团应用AI技术检测提质增效。企业供图

从自身看，禅城的发展紧迫感空前强烈：产业根基深厚，但仍偏传统。尤其是过去二十年，错过了不少趋势和风口，产业没有明显的升级和迭代。

“沿着旧的‘产业地图’兜兜转转，终究无法走向新的‘发展大陆’。”禅城区委书记盘石坦言，禅城不能做一个“虚弱的胖子”，内核强大、以质增量才是“王道”。

此次全会提出，禅城要打造以新经济为内核的都市制造、产业服务、商业消费和岭南文化“四大中心”，加快形成以新质生产力为支撑的现代化产业体系。

成立“新经济局”，正是要把中心禀赋转化为新质动能，把潜力转化为实力，破解“有体量缺新量、有产业缺新业”的结构性矛盾，为佛山产业转型升级装上“加速器”。

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新经济的发展，不是自然生长、靠天吃饭，而是有效市场与有为政府协同发力的结果。

合肥“投”出京东方，常州“链”上新能源，杭州跑出“数字六小龙”……背后无不是政府“有形之手”的精准引领。

放眼国内，成都、深圳等地成立“新经济局”早有探索。禅城既要借鉴先行者的经验，更要立足自身实际，走出特色之路。

对此，全会已经对“新经济局”有明确的职能定位：加强对新产业、新业态、新模式的研究和跟进，加强制度和场景供给、项目对接和落地，早期发掘和重点培育新经济优质企业。

换言之，新经济局不是传统意义上的产业部门，更是生态构建者、产业播种人，政府的角色也将从“管理者”转向“陪跑者”，为新经济生根发芽厚植沃土。

具体如何布局？禅城思路清晰：不盲目贪大求全，而是聚焦高附加值、强爆发力的细分赛道。

比如，都市制造方面，瞄准精密电子、智能传感、芯片设计封装、精密仪器等强链补链延链，不是低端制造的回流，而是“微笑曲线”两端的高度集聚。

禅城重点发展精密电子等都市工业。国星光电供图

产业服务方面，大力发展专业服务业、检验检测、人力资源、保险科技、电子商务等生产性服务业，赋能佛山制造、服务佛山发展。

商业消费领域，则持续发力“首店首发”经济、演艺经济、宠物经济、甜蜜经济等新消费形态。服务业的高端化，本身就是新经济的重要组成。

演艺经济是禅城发力的新赛道。 南方+ 廖明璨 拍摄

此外，全会还提出，禅城要全面拥抱AI，加快探索在产业发展、城市管理、社会治理等方方面面的应用，推动城市提质增效。

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说到底，“新经济局”的设立，是为了换来一个更大的“局”。

这个“局”，是新业态、新场景、新模式竞相奔涌的局面，也是以中心势能辐射带动全市高质量发展的新局。

这需要禅城以更开放的胸怀，联动周边，推动广佛合作，打造更广区域的要素配置和资源交互大枢纽。

这需要禅城更敢于为新产业、新业态、新模式提供宽容土壤、成长舞台，打造新质生产力茁壮成长的“热带雨林”。

这也对“禅城铁军”提出了新要求：必须具备“狼性”的执行力、“血性”的实战力和敏锐的科技洞察力。在新赛道上，看准了就抢、对了就干，在区域竞合中不断突围、攻占新高地。

当然，挑战依然存在。新经济局能否真正打破行政壁垒？政策能否持续精准？这些都需要时间检验。但至少，禅城迈出了关键一步。

禅城的这一步，能否撬动佛山产业迭代向新跨越？

我们拭目以待。

采写：南方+记者 罗湛贤