尽管外界对美国监控的担忧日益加剧,但欧盟仍在积极推进谈判,计划授予美国边境当局前所未有的访问欧洲人数据的权限。根据官方文件,欧盟委员会正在斡旋一项交换旅客信息的协议,包括指纹和执法记录,以便美国能够确定这些人是否“对公共安全或公共秩序构成风险”。
据两名知情人士透露,欧盟委员会官员上周飞往华盛顿,进行了第一轮谈判。特朗普政府提出更深入访问权限的要求之前,美国边境机构曾在去年12月提议审查五年的社交媒体历史。目前,美国移民和海关执法局因在明尼阿波利斯等城市使用监控技术对付抗议者而受到严格审查,谈判正发生在此背景下。
自由派欧洲议会议员罗克尔·加西亚·赫尔米达-范德·瓦尔在采访中表示,鉴于目前的情况,谈判应该“暂停”,直到能够保证欧盟和美国公民的安全和隐私为止。
监控机构“国家观察”的法律研究员罗曼·拉诺表示,欧洲的警察数据库可能包含从抗议者到记者的任何信息,这些人可能被视为“威胁”。而根据正在讨论的协议,这些信息将触手可及地暴露给美国边境当局,后者可以拒绝这些人进入美国,甚至拘留他们。
欧盟内部数据保护监督员沃伊切赫·维维奥罗夫斯基表示,欧洲监管机构“非常谨慎地关注着美国正在发生的事情”。他表示,欧洲“必须小心”允许欧洲人的数据流向美国的方式。
赫尔米达-范德·瓦尔在1月份与其他六位知名议员联名致信欧盟委员会,鉴于“当前的地缘政治背景”,呼吁委员会撤回谈判。尽管华盛顿警告说,如果达不成协议,欧洲人将失去其免签证计划的资格,但他们依然坚持这一立场。
根据发给各国专家的一份说明,美国正在寻求访问存储在欧洲国家数据库中的信息,包括指纹等生物识别数据。该说明指出,这些数据将被用于“解决非法移民问题,并预防、发现和打击严重犯罪和恐怖主义罪行”。
在关于该协议的早期意见中,欧洲数据保护监督员(一个就隐私政策向委员会提供建议的监督机构)指出,该协议将是首个允许与非欧盟国家进行“大规模个人数据共享……用于边境和移民控制”的协议。欧盟委员会将谈判一项框架协定,作为与各国政府和华盛顿达成的名为“增强边境安全伙伴关系”的双边协议的模板。各国在去年12月批准了欧盟委员会关于启动与美国谈判的请求。
华盛顿正通过设定2026年底作为达成双边协议的最后期限,向其欧盟盟友施压。如果各国未能与美国达成协议,它们将面临被剔除出后者的免签证计划的风险。美国已经强制要求所有参与免签证计划的国家都必须有“增强边境安全伙伴关系”协议。
赫尔米达-范德·瓦尔说:“美国对我们的成员国施加的压力,以及‘如果你不同意这个,我们就取消你的免签证资格’的威胁,是一种我们不能放任不管的敲诈行为。”