深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕

供需不匹配、权益边界模糊、保险种类单一……家政行业存在的种种问题，在人口老龄化加剧、多子女家庭增多的当下，矛盾愈发凸显，成为亟待关注和治理的焦点。在近期刚结束的深圳市政协七届六次会议上，深圳市政协委员、深圳市财贸金融工会主席靖建瑞聚焦家政服务行业发展痛点，提出一系列规范化建议。

他指出，当前深圳家政行业从业人员超34万人，涵盖家政、养老护理、母婴护理等多个细分领域，成为吸纳就业和服务民生的重要力量。在行业快速发展过程中，暴露出多重深层次矛盾。以市场规范问题为例，家政行业灵活就业人员多，超60%从业人员依托非固定平台接单，长期游离于传统劳动保障体系之外，劳动关系认定难、权益边界模糊等问题突出，导致服务纠纷频发，制约了行业健康发展。与此同时，供给能力与需求升级不匹配问题凸显。随着老龄化加剧和三孩政策实施，高端母婴护理、失能老人照护等需求不断增加，但与之相匹配的高技能、高素质从业人员严重不足。

针对家政行业的突出问题，靖建瑞给出了全方位的破解路径。为筑牢从业人员与消费者的权益保障防线，他建议由市人力资源和社会保障局牵头，联合家政行业协会制定《深圳市家政服务行业标准劳务合同（2026版）》，明确企业、劳动者与雇主三方权责，对服务内容、工作时长、服务定价等核心条款作出强制性规范。同时，建立行业信用动态评价体系，对欠薪投诉率超5%的企业限制参与政府采购等，对存在不良行为的家政从业人员实施行业禁入，对恶意欠薪雇主限制服务匹配资格。

在数字化建设方面，建议升级和完善“深圳市家政服务信用信息平台”，通过构建深圳家政服务维权与信用一体化模块，实现家政服务纠纷及时响应、尽快办结。此外，他还提到，可部署AI合同审查系统，对电子合同进行实时合规检测，重点识别薪酬支付、安全责任等关键风险点。

针对当前家政行业存在险种单一、从业人员和消费者保障选择不足的问题，他建议推动保险体系创新。在现有雇主责任险基础上，开发覆盖母婴护理（含新生儿意外伤害）、育婴、养老照护、保洁服务（含第三方财产损失）等细分工种的差异化保险产品。创新“一单一险”“按单计费”灵活投保模式，明确保障责任范围，全面覆盖家政企业、从业人员及消费者的各类风险保障需求。

针对从业人员供给与需求脱节的问题，他强调须深化产教融合机制。建议由市人力资源和社会保障局牵头培育3—5家产教融合型家政龙头企业，联合深圳职业院校共建智能家居操作、老年护理等实训基地，企业按用工需求参与课程设计与教材开发，对接收学员实习的企业给予适当的岗位补贴，推动“校企协同育人”模式落地，培养一批符合家政行业中高端需求的专业化、职业化、高素质技能人才。

同时，建议提出实施“家政深蓝领”培育计划。建议投入一定专项经费，开设高端家政课程，培训一定数量高级人才并推荐就业。大力宣传“圆梦计划”，推动家政从业人员“学历/素质+技能”双提升，打通职业发展通道，全方位提升从业人员专业素养与职业竞争力。在开展育婴、家政等基础培训的同时，重点向养老护理员等市场紧缺职业倾斜，填补人才缺口。