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星期二
2026年3月
信息来源:网络
编辑-楓華
随着 Bill C-12在 2026 年 3 月底正式生效,加拿大庇护制度迎来了数十年来的最剧烈收紧。新法引入的“一年规则”与“14 天规则”(追溯至 2025 年 6 月 3 日后的申请),让大量申请人被直接判定为“不予转介(Ineligible)”。
为了避免这部分人群陷入“无法工作、无法离境、无法生存”的真空状态,IRCC 同步推出了一项临时公共政策(Temporary Public Policy)。
一、 消失的“合法身份期”
在旧制度下,庇护申请被拒转介后,申请人需等待 PRRA(遣返前风险评估)通知。
危机:从被判定“不予转介”到收到“PRRA 通知”之间存在数月的行政延迟。
后果:按照原先规定,这段时间内申请人既没有难民纸(Refugee Paper),也无法申请工签,甚至原有的工签会因遣返令生效而失效。
Bill C-12 让“不予转介”的规模激增,如果这部分人集体失去工作权,将直接冲击各省的社会救济系统。
二、 工作权的提前释放与保护
这项 2026 年 3 月底推出的临时政策,本质上是将工签的申请窗口“前置化”:
准许提前申领:即使你的庇护申请已被判定“不予转介(Ineligible)”,只要你还没收到PRRA 通知,现在也可以直接申请开放式工签(Open Work Permit)。
豁免工签取消:对于已持有有效工签的人(如前留学生、外劳转难民者),该政策提供豁免,防止工签因遣返令生效而自动失效。
该政策精准对标被 Bill C-12 “误伤”或“拦截”的特定群体:
“超时申请者”:入境超过一年才提出申请,且入境日期在 2020 年 6 月 24 日之后。
“14天边境规则”:从美加边境非口岸入境超过 14 天才申请的人。
排除项:涉及安全、人权侵犯或引渡(IRPA 112(2)(a))等严重违法行为的申请人无法享受。
1️⃣ 防止“地下化”:政府深知,如果剥夺这部分人的合法工作权,他们不会消失,只会转入黑市劳动力,导致治安隐患和税收流失。
2️⃣ 减轻省府负担:联邦政府通过工签“续命”,将这部分人的生存责任从省政府的福利金(Welfare)转移回劳动力市场。
3️⃣ PRRA 成为新常态:Bill C-12 正在将难民审批的主战场从 IRB(独立听证)转移到 PRRA(移民局内部书面审核)。这项政策是为这一大规模转移铺设的“缓冲带”。
五、 “救命稻草”还是“缓期执行”?
必须泼一盆冷水:工签不等于身份。
短期利好:让你在等待遣返或 PRRA 期间有合法收入,缓解生存压力。
长期风险:PRRA 的通过率远低于 RPD 听证。Bill C-12 赋予了政府更强的撤销、暂停申请的行政权力。
换言之,Bill C-12 “清场”之前,这项补丁政策用来维持基本的“社会秩序”。
💡 聿行提示:如果你目前的难民申请因为“超过一年”或“14天规则”被拦截,请务必利用该政策在收到 PRRA 通知前先行递交工签申请,锁定合法身份窗口期。
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