封面新闻记者 杨鑫

5月21日，成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（以下简称成都“十五五”规划纲要）全文正式公布。作为成都未来五年发展的总蓝图，这份纲领性文件在金融支持科技创新方面，作了哪些系统部署？

记者搜索发现，成都“十五五”规划纲要中，126次提及科技，65次提及金融，22次提及科创，17次提及基金。这些关键词联系紧密，可以一窥成都在金融支持科技创新方面的规划。

例如，在深化西部科学城共建方面，成都“十五五”规划纲要提出加强科技金融服务协同，推进金融资产投资公司股权投资试点、知识产权金融生态综合试点，引导各类资本参与成渝科创高地建设。

在深化西部金融中心共建方面，成都“十五五”规划纲要提出——

围绕金融服务同城化、市场一体化、开放国际化，共同实施金融发展赋能提升、金融市场拓展提效等五项行动，推动国家赋予成渝两地金融改革创新举措和支持政策同等适用，大力支持科技金融、绿色金融、普惠金融等发展，深入推进跨境投融资便利化试点，稳慎有序推进人民币国际化，推动人民币在跨境交易中广泛使用。持续推进金融数字化智能化转型，深化金融科技创新监管工具实施运用。加快培育壮大法人金融机构，支持两地金融机构开展跨区域、跨机构业务合作。促进区域金融市场提质扩容，推动上市企业培育、区域性股权市场建设等跨区域金融合作，加强要素市场化一体化培育、开放和发展。推动金融基础设施互联互通，协同优化金融服务体系，提升金融资源配置能力和金融辐射影响力。

在推动“创新生态同城化”方面，成都“十五五”规划纲要提出优化区域科技创新金融支持体系，创新成德眉资科创基金运营模式，建强成德眉资科创基金。

在推动生产性服务业专业化高端化发展方面，成都“十五五”规划纲要提出推动金融特色化发展，实施金融服务实体赋能增效工程，提升科技金融、数字金融、绿色金融等服务能级。

还有激发园区科技创新动能。成都“十五五”规划纲要提出，增强园区成果转化效能，推动园区联合链主、机构等组建科技成果转化专班，探索建立科技顾问、科技助理制度，构建完善“技术攻关+成果转化+高端产业+人才服务+金融服务”创新创业创造生态。

以及优化园区发展营商环境。成都“十五五”规划纲要提出，强化土地等要素保障，引导在蓉高校围绕企业需求优化调整学科专业设置，加大市级“重产+科创”基金服务力度，逐步实现基金向产业园区和重点产业链覆盖。

持续深化国资国企改革方面，成都“十五五”规划纲要提出，聚焦产业转型升级，招引更多央企区域性、功能性总部在蓉布局，推动国有企业科产融合，完善国资基金分层分类、长周期考核体系，打造“成都国资基金”品牌。

加快完善成果转化服务体系方面，成都“十五五”规划纲要提出，提高科技成果转化服务能力，完善“线上科创通+线下科创岛”服务体系，推动成都科创生态岛建设科技服务业核心集聚区，建立“实验室+基金+公司+基地”转化模式，培育壮大科技中介服务机构，深入实施“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接转化活动，健全“双向揭榜挂帅”机制，服务更多前沿技术和科创产品。

而在畅通科技产业金融良性循环方面，成都“十五五”规划纲要更是用了一整节来阐述——

建立完善未来产业投入增长机制，深化财政科技资金“先投后股”试点，发挥“财金联动”作用，优化政府性融资担保、政府投资基金、国企基金等科技金融服务，完善政府、市场、社会共同参与的多元化投入机制。建立完善未来产业风险分担机制，健全基金绩效考核与容错免责机制，强化资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，构建全生命周期服务体系，打造“耐心资本+大胆资本+敏捷资本”生态。创新科技金融产品，持续完善“成果贷”“人才贷”“研发贷”等科技金融产品，探索“科技+保险”模式，创新推出研发攻关、成果转化等类型保险产品。

此外，金融自身也需要深化创新改革。成都“十五五”规划纲要提出——

加快构建具有竞争力的现代金融机构体系，支持地方法人金融机构增强资本实力，鼓励更多高能级金融机构在蓉设立分支机构，推动全国性金融机构新设或迁入法人功能总部、专营中心等，引导境外交易所在蓉设立服务中心。着力提升金融服务质效，加大重点领域信贷和小微企业融资支持力度，加快打造西部股权投资基金发展集聚地。做好金融“五篇大文章”，争取人民银行总行指导和支持成都深化科技金融、绿色金融等改革创新，建立健全西部陆海新通道金融服务体系。深化科技企业并购贷款试点，形成一批可复制可推广的金融产品和服务优秀案例。充分发挥资本市场枢纽功能，实施“交子之星”企业上市全生命周期服务计划，做强上交所、深交所、北交所区域服务基地功能，支持天府股交中心开展区域性股权市场制度和业务创新，加快与新三板建立制度型对接机制。