近日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部印发《关于实施创业模式引领行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，到2028年，支持特色化创业模式的政策体系不断健全，创业生态持续优化，创业主体更加活跃，实现“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式引领作用进一步发挥，创业带动就业效应进一步显现，政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的氛围进一步形成。

政策将从哪些关键环节发力，让创业门槛降下来、创业活力提上去？对此，经济之声《财经态度》采访了国务院发展研究中心企业研究所研究室主任、研究员马晓白。

△经济之声《财经态度》12日专访马晓白音频

科技成果转化 关键要打通三关

针对“科技成果+创业”模式，《通知》明确要“落实好职务科技成果赋权”“推广按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用”等，切实打通转化堵点。马晓白表示，科技成果转化，直白说就是让实验室里的“沉睡专利”变成市场上的“真金白银”。关键要打通三关：一是赋权改革，让科研人员敢转、愿转；二是“先用后付”，帮小微企业跨过资金门槛；三是技术经理人牵线搭桥，让科学家和市场说上“同一种语言”。而离岗创业政策，则是让科研人员保留身份、轻装上阵，把论文里的技术直接搬进车间。但好政策要落地，还得把期限、权责、社保这些“细活”抠清楚，既给人才松绑，也为风险上锁。

从技能到创业

全链条给技能劳动者“壮胆”

《通知》提出要“推动技能培训与创业培训深度融合”，开发“职业技能+创业技能”特色培训项目，构建从技能到创业的全链条支撑。马晓白表示，职业技能与创业培训并行，核心要打通的是从“手艺值钱”到“生意赚钱”的闭环。光靠埋头干活不行，得让劳动者学会用直播电商等数字化工具，把手上功夫变成市场品牌。像“马兰花”这类特色项目，正是从全链条上给技能劳动者“壮胆”，让他们从“精于工”跨向“敢于创”。

创业场景“下沉”到家门口

本质是降低创业门槛

围绕“民生需求+创业”，文件强调“打造多层次便民服务和新消费创业场景”，并配套“跟踪陪跑”帮扶，将创业生态下沉至社区。马晓白认为，创业场景“下沉”到家门口，本质是把创业门槛降下来，让居民既是消费者也能当“主理人”，构建普惠包容的微创业生态。此举要落到实处，得做到“三真”：给真空间，配齐共享工位；给真陪伴，重点项目跟踪陪跑；给真融合，运营与居民需求紧密挂钩。对创业者而言，关键要“三看”：向内看清自身是技术型还是经验型，向外看准本地产业链和民生服务的机会，向前看精准对接政策扶持赛道，从“敢闯”迈向“会闯”。

编辑：卢海宁 潘煦