国家统计局16日发布的数据显示，1—5月份，全国固定资产投资（不含农户）178512亿元，同比下降4.1%；扣除房地产开发的固定资产投资下降1.2%。分领域看，基础设施投资同比增长0.6%，制造业投资下降0.4%，房地产开发投资下降16.2%。

如何看待上述增速波动？国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖在当天的国新办发布会上表示，对于投资增速的变化，需要全面、客观、辩证地看，观察投资变化不仅要看总量、规模的变化，更要注重投资结构、质量、效益的情况。

他表示，1—5月份，固定资产投资降幅有所扩大，有局部地区高温多雨因素的影响，也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。尽管投资增速下降，但在政策持续发力、创新引领增强、民生保障加力这些因素带动下，我们看到，投资结构持续优化，投资在强基础、促转型、惠民生方面发挥了不可替代的重要作用。主要表现在：

一是基础设施投资稳步增长。基础设施是畅通要素流动、促进经济发展、服务群众生活的重要保障。今年以来，一批重大基建项目持续推进，“六张网”等基础设施建设加快布局。1—5月份，基础设施投资保持小幅增长，增长0.6%。综合立体交通体系加快建设，交通物流网络持续完善。1—5月份，交通运输、仓储和邮政业投资增长7.1%。其中，水上运输业、航空运输业投资分别增长23.3%和21.7%。各方面抢抓新一轮科技变革的机遇，算力网和新一代通信设施等新基建有序推进，1—5月份信息传输业投资增长30.4%。

二是新兴产业投资较快增长。创新引领作用增强，新兴产业快速发展更新改造的需求扩大，带动相关领域投资增加，不仅拓展了投资的增长空间，更为培育新产业、塑造发展新动能注入强劲动力。创新驱动成效明显。1—5月份，知识产权产品投资同比增长9.3%，增速比1—4月份加快0.4个百分点，拉动全部投资增长1.1个百分点。高技术产业投资增势较好。1—5月份，高技术产业投资同比增长4.5%。人工智能、新能源快速发展，1—5月份，相关产业投资增速较快。1—5月份，集成电路制造业、锂离子电池制造业投资分别增长11%、24.9%，信息服务业投资增长13.8%。大规模设备更新政策有力带动企业改造升级，1—5月份设备工器具购置投资增长9.3%。

三是民生领域投资继续加强。我国坚持在发展中保障和改善民生，更加强调投资于物和投资于人紧密结合，农业农村、公共设施、生态环保等方面投入持续增加。乡村振兴相关投资较快增长，1—5月份，我国农业、渔业投资分别增长10.7%和27.5%。城市更新建设、改善人居环境相关投资稳定增长。1—5月份，生态保护和环境治理业投资增长3.5%，2026年安排中央财政支持城市更新专项资金的规模达到970亿元，有望带动居住条件改善，惠及更多居民。

展望下阶段，我国投资空间依然广阔，新型城镇化建设、推进乡村振兴、新质生产力发展、公共服务提升等都需要投资的支持，从而为实现高质量发展打下坚实基础。对此，要发挥政府投资引导带动作用，激发民间投资活力，坚持将投资于物和投资于人紧密结合，更加注重优化提升投资结构和效益，更好发挥有效投资对促进高质量发展的重要作用。

南方+记者 王诗堃