近日,泰山景区周边架设近日,泰山景区周边架设135135公里滚筒式刀片刺绳隔离网的消息引爆舆论。两道螺旋铁丝网沿山脚延伸,布满锋利刀片的金属带在青山绿树间格外刺目。公里滚筒式刀片刺绳隔离网的消息引爆舆论。两道螺旋铁丝网沿山脚延伸,布满锋利刀片的金属带在青山绿树间格外刺目。7月1日,话题“泰山疑被135公里刀片铁丝网围住”登上微博热搜第一。
这项总投入超这项总投入超25002500万元的万元的““地网地网””工程,自工程,自20202020年起分两期建设,一期年起分两期建设,一期6262公里、二期公里、二期7373公里。景区称其目的是防范公里。景区称其目的是防范驴友非法驴友非法穿越、筑牢森林防火与生态安全防线。然而,本该出现在监狱高墙、军事禁区的安防设施,如今蜿蜒盘踞在五岳之首的青山之间,舆论哗然。穿越、筑牢森林防火与生态安全防线。然而,本该出现在监狱高墙、军事禁区的安防设施,如今蜿蜒盘踞在五岳之首的青山之间,舆论哗然。
这不是孤例。稻城亚丁将省道圈成这不是孤例。稻城亚丁将省道圈成““内部道路内部道路””强制收费,青海湖环湖铁丝网被戏称为强制收费,青海湖环湖铁丝网被戏称为““铁丝网湖铁丝网湖””,壶口瀑布砌墙,壶口瀑布砌墙挡景后挡景后被拆除。被拆除。
从“砌墙挡景”到“刀片围山”,名山治理为何总在走极端?
刀片刺绳隔离网最早见于刀片刺绳隔离网最早见于20222022年泰山景区的规划。彼时景区提出年泰山景区的规划。彼时景区提出““天罗、地网、人哨、水盾天罗、地网、人哨、水盾””立体防控体系,立体防控体系,刀片网刀片网属于属于““地网地网””部分。二期工程于部分。二期工程于20252025年年1212月公开招标,中标金额月公开招标,中标金额416.69416.69万元。万元。
但这套但这套““地网地网””从一开始就争议不断。从一开始就争议不断。
生态层面,生态层面,135135公里连续金属隔断直接割裂野生动物迁徙廊道。泰山森林覆盖率超公里连续金属隔断直接割裂野生动物迁徙廊道。泰山森林覆盖率超90%90%,赤狐、松鼠、各类小型兽类和鸟类常年栖息其间。锋利刀片极易划伤、缠绕动物,已有户外爱好者拍到动物被困刺网死亡的案例。,赤狐、松鼠、各类小型兽类和鸟类常年栖息其间。锋利刀片极易划伤、缠绕动物,已有户外爱好者拍到动物被困刺网死亡的案例。
一边宣称守护生态,一边用金属利刃制造生态伤害,逻辑自相矛盾。一边宣称守护生态,一边用金属利刃制造生态伤害,逻辑自相矛盾。
安全层面同样令人担忧。
退役消防人士指出,森林防火队员需要轻装爬山,刀片刺退役消防人士指出,森林防火队员需要轻装爬山,刀片刺绳容易绳容易划伤救援人员。一旦发生山火,这道网究竟是防火带还是划伤救援人员。一旦发生山火,这道网究竟是防火带还是““火上浇油火上浇油””的障碍,值得追问。景区声称预留了消防救援通道,但火灾发生点未必靠近通道。的障碍,值得追问。景区声称预留了消防救援通道,但火灾发生点未必靠近通道。
公共资金的使用也经不起推敲。
有丝网厂家算了一笔账,刀片刺绳主材约需有丝网厂家算了一笔账,刀片刺绳主材约需8181万至万至108108万元,加上山区施工人工费约万元,加上山区施工人工费约135135万元,围网本体在总费用中占比并不高。万元,围网本体在总费用中占比并不高。
真正烧钱的是配套与体系。两千多真正烧钱的是配套与体系。两千多万元的工程,上线即遭拆除的工程,上线即遭拆除————截至截至66月月3030日已拆除日已拆除80%80%,剩余部分承诺,剩余部分承诺77月月1010日前清完。这笔公共资金的投入与浪日前清完。这笔公共资金的投入与浪费,谁来负责。费,谁来负责。
泰山泰山刀片网事件刀片网事件并非孤例,它是一系列并非孤例,它是一系列““堵思维堵思维””景区治理案例的最新一章。景区治理案例的最新一章。
20262026年年55月,稻城亚丁景区将月,稻城亚丁景区将S462S462省道省道3838公里路段划为公里路段划为““内部道路内部道路””,社会车辆禁行,游客被迫购买,社会车辆禁行,游客被迫购买120120元往返摆渡车票。事件曝光后,四川省成立省级调查指导组进驻整改。元往返摆渡车票。事件曝光后,四川省成立省级调查指导组进驻整改。
20232023年,青海湖环湖年,青海湖环湖360360公里铁丝网引发公里铁丝网引发““围景收钱围景收钱””质疑。壶口瀑布沿线砌墙挡景,最终在舆论压力下拆除。质疑。壶口瀑布沿线砌墙挡景,最终在舆论压力下拆除。
20252025年年1111月,西安秦岭核心保护区在护栏上加装带刺铁丝,从曝光到拆除不到一天。月,西安秦岭核心保护区在护栏上加装带刺铁丝,从曝光到拆除不到一天。
这些案例共享同一套逻辑,用物理隔离替代精细管理,用“堵”替代“疏”。
有评论将这种现象概括为有评论将这种现象概括为““堵思维堵思维”——”——表面是管理手段的选择问题,根子是治理理念的偏差。一些管理者习惯于管控表面是管理手段的选择问题,根子是治理理念的偏差。一些管理者习惯于管控型治理型治理的路径依赖,面对复杂矛盾首先想到把人管住、把事挡住,而非把服务做优、把共识聚齐。的路径依赖,面对复杂矛盾首先想到把人管住、把事挡住,而非把服务做优、把共识聚齐。
但但““堵堵””真的有效吗?真的有效吗?
泰山封山最初使用不带刺的铁栅栏,被人用钳子剪开;换成带刺铁丝网,泰山封山最初使用不带刺的铁栅栏,被人用钳子剪开;换成带刺铁丝网,依然遭破拆依然遭破拆;最终升级为刀片刺绳。;最终升级为刀片刺绳。越堵越极端越堵越极端,越极端越失效,越极端越失效————这正是这正是““堵思维堵思维””的死循环。的死循环。
这场争议的核心,不只是这场争议的核心,不只是““该不该防火该不该防火”“”“该不该防驴友该不该防驴友””,而是一项涉及,而是一项涉及25002500万元公共资金、公共资金、135135公里山体改造的重大工程,其决策过程是否经得起追问。公里山体改造的重大工程,其决策过程是否经得起追问。
泰山景区泰山景区77月月22日发布《致广大网友的一封信》,称隔离网分布在非开放区、非游览区,与正常游览路线不交叉、不重叠。日发布《致广大网友的一封信》,称隔离网分布在非开放区、非游览区,与正常游览路线不交叉、不重叠。
信中还援引《中华人民共和国森林法信中还援引《中华人民共和国森林法》和《风景名胜区条例》作为依据。然而,仅凭这些并不能证明工程的合理性。《风景名胜区条例》作为依据。然而,仅凭这些并不能证明工程的合理性。135135公里刀片刺绳、两千多万元资金投入,其必要性、科学性在回应中并未充分体现。公里刀片刺绳、两千多万元资金投入,其必要性、科学性在回应中并未充分体现。
有评论追问得直接:如果当初立项经过了充分的可行性研究、环境影响评估和安全风险如果当初立项经过了充分的可行性研究、环境影响评估和安全风险研研判,景区大可以用翔实的数据、专业的论证来讲明道理。但目前的回应恰恰缺少这些内容。判,景区大可以用翔实的数据、专业的论证来讲明道理。但目前的回应恰恰缺少这些内容。
公共决策不是关起门来的事。花的是公共财政,就必须恪守法律法规要求,经得起公众审视。泰山作为世界文化与自然双重遗产,对其管理决策的科学性论证不能只停留在文件里,而应该让公众看得见、信得过。公共决策不是关起门来的事。花的是公共财政,就必须恪守法律法规要求,经得起公众审视。泰山作为世界文化与自然双重遗产,对其管理决策的科学性论证不能只停留在文件里,而应该让公众看得见、信得过。
泰山景区在公开信中承诺,将组织林业、消防、环保、文旅、法律等多领域专家进行综合论证,强化数字化、智能化应用。舆论发酵后,景区也宣布改用红外预警、泰山景区在公开信中承诺,将组织林业、消防、环保、文旅、法律等多领域专家进行综合论证,强化数字化、智能化应用。舆论发酵后,景区也宣布改用红外预警、AIAI语音驱离、无人机巡护等柔性手段替代物理围挡。语音驱离、无人机巡护等柔性手段替代物理围挡。
亡羊补牢,为时未晚。但更值得追问的是:如果一开始就用这些技术手段,两千多万是不是可以花得更值。如果决策之初就征求公众意见、开展环评论证,是不是就不会有今天的被动。如果一开始就用这些技术手段,两千多万是不是可以花得更值。如果决策之初就征求公众意见、开展环评论证,是不是就不会有今天的被动。
泰山不需要刀片网。它需要的是经得起追问的科学决策,是兼顾安全与开放的精细治理,是把泰山不需要刀片网。它需要的是经得起追问的科学决策,是兼顾安全与开放的精细治理,是把““名山属于人民名山属于人民””这句话真正落到实处的治理智慧。这句话真正落到实处的治理智慧。
一道一道135135公里的金属刺网,围得住山间小路,却围不住公众对合理治理的追问。当冰冷的刀片被拆除,留下的思考不应随之消失。公里的金属刺网,围得住山间小路,却围不住公众对合理治理的追问。当冰冷的刀片被拆除,留下的思考不应随之消失。
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