原标题：秦皇岛市的辖区调整，河北省的第8大城市，为何有7个区县？

在之前的文章中，作战和大家聊了一系列关于我国河北省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如河北省的石家庄市、邯郸市、沧州市等等。今天，我们聊聊河北省的秦皇岛市。秦皇岛市是河北省下辖的地级市，同时也是河北省的第8大城市，常住人口300多万，合计下辖了7个区县。那么，秦皇岛市7个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2021年的统计数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。在我国各个省份中，人口在7000万以上的省份，并不多。2022年，河北省的GDP总量超过了4.23万亿，处于非常不错的水平。

2022年，河北省的粮食总产量773.02亿斤，粮食总产量再创历史新高,连续10年稳定在700亿斤以上，属于华北地区的主要产粮区。2022年，河北蔬菜产量5406.8万吨，位于全国前列。目前，河北省蔬菜加工企业达2171家，成为供应北京、天津等地蔬菜市场的重要力量。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，河北省北部、山西省北部被称为燕云十六州，属于标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。古代历史上，中原王朝在这些区域驻扎了大量的精锐边军。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。

河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期，都从河北等地募兵。例如在北宋抗击辽国的过程中，保定、沧州等地官兵的战斗力，非常强悍。

抗日战争时期，河北籍战士们也是重要的组成部分，起到了很大的作用。河北籍战士朴实、吃苦耐劳、作战骁勇，涌现了一系列的名将和杰出人物。在河北各地，八路军组建了各个根据地，例如晋察冀根据地、晋冀鲁豫根据地等等。目前，河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。

秦皇岛市是河北省下辖的地级市，同时也是河北省的重要区域性城市。2022年，秦皇岛市粮食总产量77.02万吨，油料总产量9.05万吨。中草药材总产量9.52万吨，蔬菜总产量250.99万吨，食用菌产量3.45万吨，增园林水果产量77.06万吨。生猪出栏210.23万头，牛出栏13.77万头，羊出栏225.91万只。

肉类总产量28.71万吨，牛奶产量7.66万吨，禽蛋产量8.14万吨，水产品总产量32.48万吨。2022年，秦皇岛市常住人口309万人，户籍人口300余万。2022年，秦皇岛市GDP总量1900多亿，各方面属于非常不错的水平。目前，秦皇岛市下辖了4个区、3个县，分别是：海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县。

那么，秦皇岛市7个县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度出现于元朝，历经了元明清三朝的调整和完善，基本上形成了河北省大体上的区划轮廓。在元朝统治时期，河北、山东各地都隶属于中书行省管理。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、湖广行省等等。

明朝统治时期，明朝形成了南北直隶与13个省的区划格局。由于明朝有南北两个都城，出现了南北直隶。其中，北直隶包括了现代的北京、天津、河北等地，南直隶包括了现代的上海、江苏、安徽等地。我国大部分省份的基本区划框架，都是明朝统治时期形成的，例如河南省、江西省、山东省、浙江省、广东省、福建省等等。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明政权，确立了自己的统治。清朝进一步细化了各个省，最终，形成了内陆18个省的区划。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。直隶省的省府城市设立在保定府。直隶总督地位非常高，堪称封疆大吏之首。

截至清朝乾隆皇帝在位时期，直隶省下辖了12个府、6个直隶州，合计18个州府。分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

秦皇岛这个名字的由来，在《永平府志》中记载非常清楚：“秦皇岛在抚宁县东七十里，有山在海中，世传秦始皇求仙驻跸于此。关（山海关）南六里有孤山，屹然独立于海上，四面皆水，俗呼秦皇岛。”

在清朝统治时期，秦皇岛市下辖的各个县，基本上隶属于永平府管理。永平府管理了3个县，分别是：卢龙县、昌黎县、抚宁县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、清法战争，清朝屡战屡败，不得不签署各种不平等条约，开放了大量的通商口岸。秦皇岛的地理位置非常好，属于沿海口岸，同时连接了华北和东北两个板块。

1898年，秦皇岛成为了直隶省的商埠，经济发展很快，逐步形成了城区轮廓。1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重，对河北各地经济造成了很大的破坏。1928年，直隶省更名为河北省。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、休养生息、发展经济的阶段。在河北省各地，陆续组建了各个专区。鉴于秦皇岛市的重要性，河北省组建了秦榆地级市市。几个月以后，更名为秦皇岛地级市。虽然秦皇岛市属于地级市，但管理范围并不是很大，仅仅管理了市区和郊区，外围的各个县，都隶属于唐山专区、承德专区管理。

50年代末期，秦皇岛市被降级，划入了唐山专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，唐山专区更名为唐山地区。70年代末期，我国经济进入了持续发展时期，为了适应时代发展，河北省下辖的地区，陆续调整为地级市。出于发展港口经济的重要性，1983年，河北省第二次组建了秦皇岛地级市。

同时，唐山地区的抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县等4个县，划入了秦皇岛市管理。秦皇岛的市区陆续形成了海港区、山海关区、北戴河区，截止90年代末期，秦皇岛市形成了3个区、4个县的区划框架，总计7个区县。进入21世纪以后，随着秦皇岛市的持续发展，人口进一步增加，城区面积进一步扩大。

2015年，抚宁县被撤销，组建了抚宁区。截止2015年，秦皇岛市4个区、3个县的区划框架，彻底形成。出于区域均衡发展的全盘考虑，进入21世纪以后，秦皇岛市陆续组建了经开区、综合保税区、北戴河新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各省市区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。