徐州是江苏省的一个重要城市，也是中国的重要工业城市之一。然而，徐州市下辖的贾汪区却一直没有得到应有的发展。那么，为什么徐州不发展贾汪呢？

首先，贾汪的地理位置相对较偏远。贾汪位于徐州市的南部，距离市中心较远，交通不便利。虽然贾汪有火车站和高速公路，但是相对于市中心的交通网络，还是有一定的差距。这也导致了贾汪的发展受到了一定的限制。

其次，贾汪的产业结构相对单一。贾汪的主要产业是煤炭和化工，这两个行业的发展都受到了国家政策的限制。煤炭行业受到了环保政策的限制，而化工行业则受到了安全生产的限制。这也导致了贾汪的产业结构相对单一，难以实现多元化发展。

再次，贾汪的人口规模相对较小。贾汪的人口规模只有30多万人，相对于徐州市的总人口数来说，占比较小。这也导致了贾汪的市场规模相对较小，难以吸引更多的投资和企业进驻。

最后，贾汪的城市规划和建设相对滞后。贾汪的城市规划和建设相对滞后，城市基础设施和公共服务设施相对不完善。这也导致了贾汪的城市形象和吸引力相对较弱，难以吸引更多的人才和企业进驻。

综上所述，徐州不发展贾汪的原因是多方面的。贾汪的地理位置、产业结构、人口规模和城市规划等方面都存在一定的问题和限制。要想实现贾汪的发展，需要从多个方面入手，加强基础设施建设，优化产业结构，扩大市场规模，提高城市形象和吸引力等。只有这样，才能实现贾汪的可持续发展，为徐州的经济发展做出更大的贡献。