原标题：文山会海为何屡禁不止？

近年来，整治形式主义为基层减负，让干部群众有了切实的获得感。然而，需要警惕，一些老问题、新花样都还在给基层干部带来负担和困扰。除了报送文件材料多，各种会议仍然偏多，尤其是需要陪会，占据了太多时间。仍有不少会议要求全员参加，有的会议只是涉及领导干部，有的只是涉及某一部分工作领域的同志，但是仍然经常需要全员参会，名义上是体现基层的重视，实则是一种无用的形式主义，占据了基层干部大量时间和精力。（7月24日 人民日报）　

文山会海真的是老生常谈的问题了，屡禁不止，三令五申为基层减负，到头来发现减负减了一场空。究其原因，想法设法为基层松绑、减负，怎么反而工作越来越繁杂呢？笔者认为，问题的关键还是整体观念未改变，虽然政策上、嘴里一直在强调减负，但是大家的心里状态未发生变化。

比如，按照要求，基层必须要贯彻好上级要求，可是上面简单的“动动嘴”，基层就得“跑断腿”。基层党员干部每天面对众多的上级机关，在由上而下、倾泻而至的文山会海面前，怎么去分辨轻重缓急呢？不仅如此，部分上级部门不管大事小情都要求各单位“一把手”参加以显得重视，做到贯彻不“过夜”而得到赞赏。而今，上级某领导一个正常工作调研检查，派生出基层一系列文件和会议也成为并不鲜见的常态，可见，只对上级负责是造成文山会海泛滥的主因。领导干部们一方面患有会议疲劳症，嘴上表示会议缠身不厌其烦，另一方面却又产生了会议依赖症，离开会议寸步难行；一方面自己是文山会海的受害者，另一方面又是别人文山会海的制造者。因此，治理文山会海必须从上级做起，“以上率下”才是解决问题的关键。

再如，已经习惯了形式主义，这才是问题的根本。首先，习惯了工作的过程就是开会发文的过程。不开会发文不但无法贯彻部署，甚至相当于没有开展某项工作，开会发文已经成为工作留痕，安排落实，传导压力，主动积极的唯一标志；其次，习惯了依靠开会发文来推动和检验工作。以会议检查会议，用文件检查文件，看似热热闹闹实则漂浮空虚，检验工作的标准不是实际效果或群众的口碑，而是用一种形式催生出了新的另一种形式最后，习惯了依靠开会发文来治理文山会海。不少地方虽然推出了“会议审批”和“无会周”制度，但大多没能严格执行和坚持，最终治标不治本。整治“会风”多年，不遵守会场纪律可以被通报，何曾看到哪个地方或部门因为无效益的“开会过多”而吃罚单的呢？

笔者认为，值得我们注意的是当下“会风”病毒已经演绎出新的变异：一些地方成为会海，多数干部甚至“村干部三天两头到乡政府开会”成为常态；一些层面则成“会荒”，如村民会议就难见踪影，村民说不清谁是村委会主任；一些会议却显“会怠”，迟到早退，“打瞌睡”、“玩手机”，心不在焉，会如虚开。可见，整顿会风没有过时，整顿会风迫在眉睫。