张子磊

根据相关数据统计，2023年全国新注册的各类社区食堂超过一千七百家。作为民生工程，物美价廉的社区食堂解决了很多社区老年人的吃饭问题，但是不少社区食堂却出现了亏损，甚至出现关门的现象。

社区是居民生活和城市治理的基本单元，将食堂开到居民身边，是大家期盼的好事，也是利于长远的实事。但就现实来看，一些食堂遭遇经营困难，与一些地方只图有、不图优有关。可以说，当前社区食堂出现的种种问题，本质上是没有形成“自己养活自己”的良性循环经营模式，最终难以为继。如何让社区食堂发挥作用，实现可持续性、长远的发展，成为全国各地乡镇街道、社区和有关部门应该考虑的问题。

要精心筛选，整合资源。社区食堂不可盲目开，也不宜遍地开花，应精心筛选适宜的场所，以降低运营风险。应综合考虑到政府成本和群众受益程度。就目前我县当地社区和村民食堂来看，很多食堂存在环境差、菜品难吃、没人去甚至关门等情况。并非每个社区及村庄必须配备一个食堂，基于这方面的问题，食堂的设置问题可以选择周边多个村庄、社区，居民总量较大、房租成本相对较低的区域，整合群众资源，发掘经营状况较好的典型食堂，实现优质经营，真正满足群众餐食需求。此外，社区食堂应在坚持公益性的前提下，不断探索求变，做足服务性文章，努力形成可持续的自我“造血”机制，包括改进盈利模式、挖掘更多客群以及优化服务等。

提升质量，发掘潜力。其实，不少老人在身体条件许可的情况下，并没有一日三餐外包的习惯。因此，社区食堂的刚需对象是那些高龄的、独居的或自理能力不足的老人，这部分老人有多少，在办食堂之前需要准确摸底，否则有可能高估了客流。一些地区为了追求“全覆盖”，盲目扩张社区食堂数量，也会导致供给远大于需求。在满足基本公益性服务的同时，倒不如在提升服务质量和餐食品质上多下点功夫，如果食堂各方面质量提升，社区居民或村民及一些上班的年轻人在没有时间做饭且认为饭菜可口、价格优惠的情况下，选择到食堂解决餐食问题，不仅提升食堂设置之初服务群众的初衷，也能产生一定的经济效益，能够反作用于食堂开支、建设与质量提升，让市场与受益双向奔赴。

政府牵头，充分放权。对于社区食堂的开设和管理，有关部门不宜过度插手，可以通过政府采购的方式，为经济困难的老年人、居民提供兜底服务。至于社区食堂的日常运营，应尊重消费者的自由选择，让市场去筛选优胜者，促使经营者主动向同行“取经”，探索出一条适宜的发展道路。