导读：高等教育认证（High Education Accreditation）作为保障高等教育质量的关键环节，聚焦于对高等教育机构、课程设置以及学历学位授予等方面开展严格的质量评估与权威认可。这一过程犹如一把精准的标尺，衡量着高等教育的各个维度，确保其达到既定的质量基准。

放眼全球，多数国家将高等教育认证这一重任交付于政府部门。依据国家教育政策与发展规划，制定全面且细致的认证标准与规范流程。然而，美国、德国等部分国家却走出了别具一格的道路。在这些国家，质量保障进程巧妙地跳出了政府体系的框架，改由私人机构挑起重担。它们的存在，不仅为高校提供了多元的发展视角，也促使高校在激烈的竞争环境中不断自我革新，提升教育质量。这种独特的运作模式，生动地诠释了高等教育认证体系的多元性与灵活性，为全球高等教育的发展注入了源源不断的创新活力。

为了进一步了解高等教育认证体系，一读EDU（ID：yidu_edu）特别策划了【机构认证】和【专业认证】系列专题文章，全面介绍高等教育认证体系。

其中【高等教育机构认证专题】涵盖6个国家，分别是：

新

【高等教育专业认证专题】涵盖：

德国ACQUIN工程教育认证、德国ASIIN工程教育认证、法国工程师专业认证、IMarEST海洋类国际工程教育专业认证、悉尼协议、首尔协议、美国ABA法学院认证、美国ABET工程教育认证、美国NAAB建筑课程认证、英国RIBA建筑课程认证、英国皇家特许测量师学会RICS专业认证、英国IET工程教育认证、国际WFME认证、都柏林协议、华盛顿协议、北美LCME医学教育认证、AACSB商学院认证近20个专业认证文章。‍

本文为高等教育专业认证专题的第一篇，我们将全方位、多角度地为您解读德国ACQUIN工程教育认证。 认证不仅是衡量教育质量的标尺，也是保障学术诚信和提升教育透明度的关键。我们期望通过这一专题，为读者提供一个深入了解高等教育认证体系的窗口。

· 摘 要·

一、认证背景

欧盟 “博洛尼亚进程” 推动高等教育一体化，德国工程教育学位制度特殊，与世界难以接轨。德国在该进程中引入学士学位制度，调整课程结构，ACQUIN 应运而生，提升德国工程教育国际化及全球认可度。

二、认证机构简介

ACQUIN 是具公认非营利地位的注册协会，成员众多。其目标是跨大学认证各学科本科和硕士课程，确保质量、创造透明度、提高吸引力、促进学位可比性。内设秘书处、认证委员会等，保障程序客观。

三、认证标准

遵循《欧洲高等教育区质量保证的标准和指南》（ESG），包括内部、外部质量保证及质量保证机构三领域。

项目认证：评估质量保证政策、课程设计与批准、以学生为中心的学习等十个指标，还会检查是否符合国家法律及科学标准。

机构认证：除上述项目指标，还关注决策过程、机构结构、战略管理等方面。

四、认证专家团队

由教授、从业者、学生组成，依据学科、项目数量等定人数，必要时融入国家专家。专家经培训、预备会议等做好评估准备，由认证委员会任命。

五、认证流程

遵循ESG结构，包括定义设计和范围、自我评估报告与实地访问、外部审核、评价、发布评估报告等环节。认证过程赋予高等教育机构投诉和上诉权。

六、认证结果

项目认证：无条件认证（符合所有标准，六年有效期）、有条件认证（未完全满足至少一个标准，限期修订）、拒绝认证（存在严重且难以纠正缺陷）。

机构认证：结果类似，均考虑标准符合程度。

七、认证效力

ACQUIN 在多国拥有众多会员单位，德国诸多精英大学通过认证，其认证在国际上被广泛认可，助力高校扩大国际影响力。

八、通过认证的中国院校

目前仅上海中侨职业技术大学于2023年通过ACQUIN机构认证，为国内职业类高校首例。

╱ 读者福利╱

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以下是文章全文——

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整体概述

欧盟一体化主导下的“博洛尼亚进程”推动了欧洲各国高等教育在办学标准、办学目标、人才培养体系方面的一体化和互认化。

在很长一段时间内，德国的工程教育学位与其他国家不同，只有硕士-博士两级学位，由于培养年限较长、要求严格，且学位制度特殊，难以与世界接轨。德国高等教育界了解这一困境后，在博洛尼亚进程中主动引进工程教育的学士学位制度，并且调整了工程教育的课程结构，提高了德国高等工程教育和美国抗衡的能力。

1993年，德国科学委员会在经济和工程专业开展专业认证的试点工作；1998年德国正式引入了高等教育的认证制度；2001年，依据巴伐利亚州大学校长联席会议决议，成立了“认证、证明、质量保障机构”（Akkreditierungs、Certifizierungs und Qualitätssicherungs Institut，以下简称“ACQUIN”），主要负责对高等工程教育的质量进行认证。ACQUIN认证不但能够保证政府对高等工程教育的监督与引导作用，而且还能让大学接受外部的认证与评估、促进整个德国高等工程教育的市场化进程。

随着德国高等工程教育国际化程度的提升，使得其能够在更大范围内得以推广，这大大增强了德国工程教育在全球范围内的可接受度与认可度。德国工程教育在世界教育体系中占据着越来越重要的地位。目前，ACQUIN不但覆盖了一些欧盟国家，也吸引了很多非欧盟国家的高等工程教育机构加入其中，例如瑞士、黎巴嫩等国，大大提升了德国高等工程教育在国际上的领导力。

02‍

认证机构介绍

ACQUIN是一个具有公认非营利地位的注册协会，其成员包括德国及海外的150多所高等教育机构以及与科学界关系密切的职业和行业协会。 ACQUIN的目标是在全国范围内对所有学科的学士和硕士课程进行跨大学认证，以确保课程的高质量，创造市场透明度，提高高等教育机构对外国学生的吸引力，并促进学术学位的可比性。

ACQUIN由秘书处(Secretariat)、认证委员会(Accreditation Commission)、常设专家委员会(Standing Expert Committees)、投诉和上诉委员会（Complaints and Appeals Commission）组成。ACQUIN的内部结构及其委员会的组成促进了客观程序的实施，从而提高了这些程序和结果的认可度。

目前，ACQUIN主要涉及以下这些领域的认证：

• 德国国内学士和硕士学位项目的跨学科认证

• 国际学士、硕士和博士学位项目的跨学科认证

• 德国国内系统认证程序

• 机构认证的国际程序

• 继续教育项目的认证

• 欧盟伊拉斯谟+（ERASMUS+）项目的合作伙伴

下面我们将重点介绍ACQUIN的国际项目认证和国际机构认证。

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认证标准

ACQUIN认证程序遵循《欧洲高等教育区质量保证的标准和指南》（Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area，以下简称“ESG”）。ESG构成了ACQUIN方法的三个领域——内部质量保证、外部质量保证和质量保证机构——的基本依据。通过遵循ESG，ACQUIN确保其认证过程既符合国际标准，又能适应不同国家的具体情况，从而保障教育质量的同时，也促进了跨国界的教育交流与合作。

（一）项目认证

依据ESG，ACQUIN将评估项目的以下十个指标：

1.1质量保证政策（Policy for quality assurance）

1.2课程的设计与批准（Design and approval of programmes）

1.3 以学生为中心的学习、教学和评估（Student-centred learning， teaching and assessment）

1.4 学生的入学、进展、认可和认证（Student admission， progression， recognition and certification）

1.5 教学人员（Teaching staff）

1.6 学习资源和学生支持（Learning resources and student support）

1.7 信息管理（Information management）

1.8 公众信息（Public information）

1.9 项目的持续监控和定期审查（On-going monitoring and periodic review of programmes）

1.10 周期性的外部质量保证（Cyclical external quality assurance）

在ESG框架内，认证程序可能会检查学习项目是否符合国家法律，以及国家和国际科学标准，例如资格框架或欧洲学分转换和累积系统（ECTS）。

（二）机构认证

机构认证的重点在于整个机构及其整体表现，而非单一的学习项目。机构认证关注以下方面：

• 决策过程（Decision making processes）

• 机构结构分析（The analysis of institutional structures）

• 战略管理的有效性（Effectiveness of strategic management）

• 内部质量管理流程的相关性及成果运用程度（Relevance of internal quality management processes and the degree to which their outcomes are used in decision making and strategic management as well as perceived gaps in these inter-nal mechanisms.）

• 资源（Resources）

• 教学与学习（Teaching and learning）

除此之外，上述学习项目认证涉及的10条ESG标准也会被评估。在ESG框架内，认证程序可能会检查机构结构是否符合国家立法以及国家和国际科学标准的合规性。

对于非公立的高等教育机构，将基于德国科学和人文理事会（WR）制定的《非公立高等教育机构认证指南》来评估，主要考察以下几个领域：

• 考察领域1：机构理念、定位和发展目标

• 考察领域2：治理结构、组织和质量管理

• 考察领域3：人员

• 考察领域4：学习和教学

• 考察领域5：研究

• 考察领域6：设备（房间和设施）

• 考察领域7：资金来源

04

认证专家团队

专家组由教授、专业从业者和学生组成。每学科领域的专家人数取决于待评估的学习项目数量及学习项目的学科特定分组情况。专家们通常具备广泛的国际经验；如有必要，还会融入国家专家的意见（通过引入一名或多名国家专家）。对于集群认证程序（涉及两个或更多学习项目），指定的大学、非大学机构和学生专家的人数将会增加。ACQUIN的认证委员会正式任命这些同行评审专家。ACQUIN会告知高等教育机构关于正式提名的专家信息。

为了使专家们准备好他们在认证过程中的角色，他们会接受个别培训或参加工作坊，并在实地访问前与ACQUIN的项目负责人进行深入的预备会议和讨论。

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认证流程

ACQUIN的认证过程遵循ESG的结构：

1.定义设计和范围：ACQUIN与高等教育机构根据ESG的标准以及法律要求，共同定义学习项目/机构的认证设计和范围。

2.自我评估报告和实地访问：高等教育机构向ACQUIN提交一份自我评估报告。此外，ACQUIN进行实地访问，包括与所有相关利益相关者（如讲师和学生）的讨论，最终由专家撰写评估报告，并明确后续措施。

3.外部审核作为同行评审程序：ACQUIN与高等教育机构协商组成一个由经验丰富的经过培训的专家组成的小组。这些专家既具备认证方面的资格，也熟悉各自学习项目的专业领域。专家组通常由教授、专业从业者和学生组成。如有必要，还可以包括国家或特殊专家，例如来自高等教育机构所在国的国家机构的专家。

4.基于预定义和公布的准则及科学标准进行评价：同行评审专家根据预定义并公布的准则和科学标准对学习项目/机构进行评估。根据这些标准的符合程度，专家们提出条件、建议和改进建议。

5.发布评估报告：ACQUIN发布专家的评估报告。报告包含关于认证过程和专家的一般信息、证据、分析、发现和结论，以及高等教育机构的背景描述。高等教育机构可以在报告最终确定前指出事实错误。ACQUIN的认证委员会根据高等教育机构对报告的意见补充其对专家建议的评价，以确定后续行动。

6.投诉和上诉的权利：高等教育机构在认证过程的任何阶段都有权投诉和上诉。如果提供了合理的证据（例如偏见嫌疑、利益冲突），高等教育机构可以反对ACQUIN选择的一位或多位专家。最后，高等教育机构可以对认证决定提出上诉。ACQUIN的认证委员会将对此上诉做出决定。如果高等教育机构不同意此复审的结果，可以向ACQUIN的上诉委员会提出申诉。

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认证结果

在评估每条标准时，同行专家会区分完全或实质性符合、部分符合和不符合。根据满足的程度，学习项目认证程序可能有以下三种不同结果：

(1)无条件认证：如果学习项目符合所有ESG标准，则给予为期六年的认证。在实质性符合的情况下，同行评审专家可能会提出改进建议，高等教育机构可以考虑这些建议以进一步提升质量。

(2)有条件认证：如果学习项目未能完全满足至少一个ESG标准，则需要对某些方面进行修订以确保符合ESG标准。未满足的标准应在规定的时间内得到解决。一旦满足条件，认证将授予完整的认证期。

(3)拒绝认证：如果学习项目不满足一个或多个ESG标准，并且存在严重的缺陷和弱点，这些缺陷和弱点在合理时间内难以纠正，认证委员会将拒绝认证。

同样，机构认证也有三种结果：

(1)无条件认证：符合标准

机构设计满足所有标准。认证有效期为六年。如果达到实质性符合，专家可能会提出进一步改进建议。这些建议可以被高等教育机构考虑，以进一步提高质量。

(2)有条件认证：部分符合标准

机构设计未能完全满足至少一个标准。某些方面必须进行修订以确保符合标准。未满足的标准有可能在规定的时间内得到满足，并且必须在此期间内完成。一旦条件得到满足，认证将授予整个认证期。

(3)拒绝认证：关于一个或多个标准的不符合

机构设计未能满足一个或多个标准。存在的主要缺陷和弱点非常严重，以至于不太可能在合理的时间内得到纠正。在这种情况下，认证委员会将拒绝认证。

此外，高等教育机构可以选择暂停程序，以延长纠正重大缺陷的时间。

ACQUIN将发布完整的评估报告，这些报告可在ACQUIN的网站上公开查阅。此外，ACQUIN将评估报告、认证证书和确认认证委员会决定的信函发送给高等教育机构。另外，完整的评估报告和认证程序的结果也将发布在外部质量保证报告数据库（DEQAR）的网站上。

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认证效力

ACQUIN在德国、瑞士、奥地利、黎巴嫩和保加利亚等国拥有160多所高校及专业机构会员单位。通过ACQUIN认证的德国精英大学（TU9）包括：慕尼黑大学、慕尼黑工业大学、海德堡大学、柏林自由大学、图宾根大学等。此外，雷根斯堡大学、汉堡大学、纽伦堡-埃尔朗根大学和法兰克福大学等德国一流大学亦通过ACQUIN认证。

ACQUIN认证在国际上被广泛认可，通过ACQUIN认证的高校在签署该认证协议的国家和地区都承认其效力。通过ACQUIN认证的高校在国际教育平台上能发挥更重要的作用，有助于扩大学校的国际影响力。

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通过认证的中国院校

当前，ACQUIN官网上仅可查到2023年上海中侨职业技术大学于通过了ACQUIN的机构认证。这在全国职业本科高校尚属首例，该校也是国内唯一获得该认证的职业类高校。

参考资料：

市场化导向下的德国工程教育专业认证制度——以ACQUIN 专业认证为例https://destudie.zust.edu.cn/info/1024/1122.htm

全球高等工程教育的变革https://www.tsinghua.edu.cn/info/1182/51677.htm

https://www.acquin.org/en/

https://accreditation.org/accreditation-processes/accrediting-bodies/accreditation-certification-and-quality-assurance

来源：方略研究院整理

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