广州法治为何能蝉联第一?5位法治人分享他们的奋斗故事
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2025-09-06 00:01:46
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9月5日上午,广州市委政法委、市委依法治市办、市司法局联合举办广州法治建设奋斗者故事分享会。5位来自广州立法、执法、司法等领域的一线法治工作者,围绕在广州“让生意更好做,让日子更顺心”,与媒体记者面对面交流,分享他们扎根法治广州建设的奋斗故事与收获感悟。

分享会现场。

“联系点已涵盖98个立法征询单位、1266个立法信息采集点”“100万元至30亿元区间的仲裁案件处理费最高减免354万元”“广州公安出入境2024年的办证量突破1000万件”……

分享会上,广东南沙基层立法联系点建设专班副主任郭顺分享如何立足立法联系工作,广泛收集多方声音,以行动推动大湾区规则衔接的故事。

广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠分享建设“境企e”服务平台、组建“广州出入境移动护航服务队”等服务企业提升出入境工作品质的故事。

广州仲裁委员会仲裁员冯钰仪分享广州仲裁不断创新改革,助力打造全球商事争议解决服务高地的故事。

广州市海珠区司法局凤阳司法所所长马胜佼分享立足综治中心,独创“九步调解法”,为群众解决矛盾纠纷的故事。

广州市番禺区化龙镇沙亭村法律顾问杨杨分享作为法律顾问,深入乡村开展法律服务和法治宣传,为群众提供“家门口”优质法律服务的故事。

这些故事沾着泥土、冒着热气、带着烟火味。正是有他们的敬业奉献,广州连续8年在法治广东考评中获评优秀,蝉联中国法治政府评估第一,政府透明度、财政透明度等多项指标领跑全国。

【法治故事分享】

广东南沙基层立法联系点建设专班副主任郭顺:

要将“法言法语”转化成“民言民语”

针对粤港澳大湾区“一国两制三法域”的特点,南沙基层立法联系点专门聘请了包括香港科技大学(广州)、澳门工会联合总会等在内的21个具有“港澳元素”的单位或个人,作为立法联系单位或联络员,同时与香港立法会议员、律师会、澳门大学等保持常态化联系,形成了覆盖港澳的立法意见征询网络。

另一方面,南沙基层立法联系点还与大湾区其他地市建立了工作机制,共同收集大湾区的立法意见建议。在已完成的《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》等13部法律草案征询意见过程中,共收集来自珠海、中山等6市的意见建议368条。

在法律草案征询意见过程中,南沙基层联系点注重全面准确收集各方意见,不断拓展基层群众参与立法的广度和深度。

“我们要将立法意见征询会开到田间地头,开到村民家门口,让专家给村民讲解法律草案的修改内容,将‘法言法语’转化成‘民言民语’。”郭顺表示。

广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠:

打造“湾区企业+”服务阵地

为方便企业多渠道申请往来港澳商务签注备案,广州公安打造了“湾区企业+”服务阵地。企业可以通过“境企E”服务平台,直接在网上申请备案。

此外,为满足企业紧急赴港澳需求,广州公安在全市14个出入境大厅也设置了企业服务室或服务专窗,提供备案和签注“即备即办”直通车服务。

另外,为做好企业的人才服务,广州公安还组建了“广州出入境移动护航服务队”,到各大企业、机构上门服务。2023年2月20日,广州等粤港澳大湾区内地九市试点实施往来港澳人才签注政策,并建立了涵盖2000多家优质企业的人才服务“白名单”。

与此同时,广交会期间,广州公安还专门在琶洲、南沙口岸设立临时口岸签证点,方便外籍客商办理口岸签证。

广州仲裁委员会仲裁员冯钰仪:

发布全球首部《低空经济争议仲裁规则》

广州仲裁委为助力广州打造成为全球商事争议解决服务高地提供了众多“广仲方案”。在收费优惠改革方面,今年1月机构改革后,广州仲裁委第一时间将收费标准进行优化,100万元至30亿元区间案件处理费最高减免354万余元。

“我们通过金融案件处理费封顶,书面审理的银行案件减半收费等一系列优惠措施,实实在在减轻当事人负担,为企业节省维权成本。”冯钰仪表示。

此外,广州仲裁委还在规则与技术上探索创新。规则上,广州仲裁委发布《临时仲裁服务规则》,构建临时仲裁全流程服务体系与线上平台,联合南沙法院搭建“临时仲裁—司法支持”绿色通道;还发布全球首部《低空经济争议仲裁规则》,目前已成功处理多起无人机服务合同案件。

技术上,广州仲裁委重点打造全球首个APEC-ODR跨境商事争议在线解决平台,在这个基础上继续创新;构建“谈判+调解+ 仲裁”三维一体的知识产权ODR机制,使得跨境知产纠纷足不出户就能高效解决。

广州市海珠区司法局凤阳司法所所长马胜佼:

化解各类矛盾纠纷1600余宗

在推动综治中心规范化建设进程中,凤阳司法所全员入驻综治中心,主动践行“1+6+N”社会治安综合治理工作体系,主要承担指导人民调解的工作任务。

马胜佼在司法所一线工作19年,19年来,共主持或参与化解各类矛盾纠纷1600余宗,涉及当事人超5000人,涉及金额超5亿元,调解协议的自动履行率超九成,并总结了一套有用实效的“九步调解法”。在长期的基层工作中,马胜佼也收获了认可,被群众称为“马师傅”。

近期,马胜佼以通用调解机制的具体构建和发展为纲要,以“九步调解法”在13类典型案例中的具体应用为示例,编写出了11万余字的《通用调解参考手册》。

“我希望通过自己的努力,为广大调解员提供实效参考说明书,帮助他们更好更快地愈合纠纷。”马胜佼分享道。

广州市番禺区化龙镇沙亭村法律顾问杨杨:

让法律顾问成为街坊的“法律工具箱”

村居法律顾问工作是一项重大的民生工程,打通了法律服务民生的“最后一公里”。目前,广州全市有1800多名律师担任近 2800个村和社区的法律顾问。

在这近2800个村和社区里,杨杨和小伙伴们为基层群众提供法律咨询、纠纷调解等法律服务,参与基层人民调解。

从事村居法律顾问11年,杨杨总结出三条诀窍:说话要像榕树根扎进土里一样实在,办事要像客家擂茶越磨越香,把法条变成村里人饭桌上的家常话。

“法律顾问不是高高在上的先生,而是街坊需要时伸手就能够着的‘法律工具箱’。”杨杨表示,能让群众在家门口就享受到便捷、高效、专业的法律服务,既是职责所在,也是自己的荣幸。

南方+记者 李乾

通讯员 广正发

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