前不久,省委主要领导主持召开专题会议,研究巩固减负成果、优化基层报表数据工作,要求在巩固“一张表”工作成果基础上,加快推进“一表通”建设。
看似一张表的事,其实真不简单!
精简优化基层报表,是整治形式主义、为基层减负的重要抓手。这场专题会,说的是“一张表”的事,擂的是牢固树立和践行正确政绩观的一记“响鼓”。
村级基础数据“一张表”系统在数博会上吸引各方关注。图源|天眼新闻
一
“这张表”因何而来
“上面千条线,下面一根针”,这是形容基层工作最常见的一句话,可这“针”有时候会被报表缠得动不了。
以前去村里采访,不少干部调侃自己是“表哥”“表姐”,一上班就对着电脑填表格、核数据、报材料,有位村干部说:“孩子问我‘爸爸怎么总在跟电脑说话’,我都没法回答。”
“表哥”“表姐”固然有调侃成分,但又不能将其简单视之为一种调侃。
各类统计报表,是制定政策、开展工作的重要基础,基层干部理解也支持,但是“多头填报”“反复填报”“指标繁多”也是看得见的痛点。
今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。提出“上级部门到地方督查检查考核调研,不得动辄要求见主要负责同志,不得频繁要求基层填表格报材料”“不得随意向基层要数据材料”。
我省制定出台了《关于深化党建引领全面加强基层基础工作的若干措施》,提出30条干货满满的政策措施,聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”推动“强双基”,通过减报表、减挂牌、优化考核等切实为基层明责减负、松绑赋能,旨在有力提升基层治理效能和群众幸福指数。
为了从根子上减轻基层负担,从中央到省级层面出台制度规定,这些规定和举措,基层干部真心拍手叫好。
说到减报表,从试点示范到全省推广,数字经济领风气之先的贵州快步起跑——2024年8月,贵州省村级基础数据“一张表”系统升级后正式上线运行。
村级基础数据“一张表”系统,由省级统筹开展“地毯式”摸底与“蹲点式”排查,全面梳理涉村应用,将分散的数据入口统一整合至“一张表”系统和“网格化平台”,移动端则统一集成于“贵政通”APP,为基层只留一扇便捷的“数据大门”。
“一张表”。图源|天眼新闻
二
“表哥”“表姐”少了,真抓实干对了!
改革和减负的成效是看得见的。
今年以来,村级“一张表”指标从1569个减少到218个;综合考核指标数量,在2024年已经压减80%的基础上,又进一步压减了20%。
“村干部就该围着地头转,围着老百姓转,而不是围着会议桌转。”今年全国两会期间,全国人大代表,铜仁市石阡县困牛山村党支部书记、村委会主任鞠华国的一句心语令我们念念不忘。
“一体化表格让所有数据得以集中管理,认认真真填一次,基本上清净了。”腾出手脚的鞠华国和同事们,有了更多精力抓好乡村全面振兴。
有什么样的政绩观,就会有什么样的发展效果。仔细想来,政绩观错位,工作难免脱实就虚,变成形式主义,“数据报表”的痛点某种程度也是因此而来。
一位基层干部说得好:牢固树立和践行了正确政绩观,基层减负自然迎刃而解。
有一个迎战洪峰的故事,或许可以给我们更多启发。
6月底以来,都柳江两次洪峰过境,三都、榕江、从江等地遭遇洪水灾害。洪水退去,“村超”重启、学生如期开学、受灾群众有了坚实的依靠。实践证明,当党员干部牢固树立和践行正确政绩观,争做群众最可靠的主心骨,党群同心没有跨不过的坎!
但树立正确政绩观,不是一蹴而就、一劳永逸的,而是终身课题。
近年来各地查处的一些案例中,有些政绩观偏差的现象值得我们警醒。
大搞“政绩工程”“形象工程”;不适应新发展理念、总想着走“老路子”;不抓经济抓报表,一门心思在数据上“想办法”“造业绩”的造假冲动;以及“多头填报”“反复填报”“指标繁多”等数据痛点,都是政绩观偏差,经不起检验、得不到认同。
有人说,整治形式主义为基层减负是“减法”,树立和践行正确政绩观是“加法”。此话确实在理,只有把该减的“虚功”减掉,才能把更多精力用在“实功”上;只有把“为谁干事”想明白,才知道该减哪些负担。
困牛山村的院坝会。图源|天眼新闻
三
从一张表到一项机制
村级基础数据“一张表”改革全面铺开刚满一年,省委主要领导主持召开专题会议,目的也很明确:在巩固“一张表”工作成果基础上,加快推进“一表通”建设。
从“一张表”到“一表通”,是治理理念和思维的升格,这也是我们为收官“十四五”、开局“十五五”打下的另一番干事创业的基础。
今年2月,贵州印发《贵州省级层面整治形式主义为基层减负专项工作》,将抓好村级基础数据“一张表”采集指标动态调整和平台功能优化,促进数据共建共享作为2025年工作要点;今年3月,省统计局印发《贵州省村级基础数据“一张表”数据共享管理制度(试行)》,机制立了起来。
此次专题会上,划下的这几个重点,是下一步的努力方向。
“一张表”怎么优上加优?
专题会要求,坚持目标导向、需求导向,深入开展报表摸底精简,按照国家“一数一源”“只报一次”等要求,稳步扩大乡级试点,强化数据标准建设,优化报表台账准入退出机制,推进“一张表”覆盖层级提升、内容丰富拓展。
数据安全和系统优化何解?
专题会要求,抓好省级统一平台建设,推进数据资源整合共享和系统联通互通融通,推动“一表采集、一网融合、一库共享”,提升智慧化数字治理能力;加强报表数据全生命周期安全防护,抓好数据分级分类管理,守牢数据安全底线。
报表“瘦身”了,填报数据的指标减少了、频次降低了,更得牢记和警醒,只有数据真实,才能真实反映基层的工作进展以及面临的问题,为决策提供参考依据。
减负是方法、手段,激励担当作为是目标、方向。
今天的贵州,面临着既要赶、又要转、还要改的多重任务,只有将基层干部从“疲于应付”中解脱出来,真正释放他们干事创业的动力和活力,才能让基层在抓发展、抓民生上跑得更快、行得更稳!
贵州日报天眼新闻记者 谌晗
编辑 陈玉林
二审 陈毓钊
三审 马刚