“连峰际天兮，飞鸟不通。”500多年前，王阳明曾这样感叹贵州交通的闭塞。

如今，千米以下的天空，正前所未有地“热闹”起来。

怎样形容低空经济的火热？有人说，它是拉动经济的“空中新引擎”；还有人说，它是未来的“超级赛道”；更有人断言，它已从“蓝海”走向“深海”，热潮涌动，势不可挡。

无人机在田间调运农作物，直升机载着游客在景区上空盘旋观光，应急航空器随时待命巡航……如今，贵州也跻身这条“繁忙赛道”，在低空领域崭露头角。

从政策布局到场景落地，从蓄势起飞到想飞就飞，贵州还要走多远？

日前，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商座谈会在省政协议政厅召开。政协委员与职能部门同志直面问题、共商对策，为我省低空经济建言献策。

黄平旧州机场低空飞行训练基地。摄影｜廖文祥

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低空经济，正成为新质生产力的重要赛道。

2021年，“低空经济”首次写入国家规划，2023年列入战略性新兴产业，2024年写入《政府工作报告》，党的二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”。

据中国民航局预测数据显示，2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。

放眼全国，全国多地乘风而起、争相竞逐，加快探索低空“边界”，争抢这块万亿级“大蛋糕”。

贵州同样高度重视，省委、省政府频频落子布局。

2024年11月，建立贵州省低空经济高质量发展工作联席会议制度。

2025年省政府工作报告，明确提出“大力实施低空经济高质量发展三年行动”。

2025年8月，省政府办公厅印发《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，提出到2027年，全省低空经济发展初具规模。

发展低空经济，贵州有何底气？会上，大家充分交流，总结出三个独特优势。

优势一：航空制造业基础实。

早在20世纪60年代，贵州就被选为全国“三线”建设的重点省份之一。经过几十年的探索和奋斗，现已形成较为完整的航空整机、航空发动机相关零部件研制、生产、试验试飞及使用保障体系。目前，全省从事航空制造、设计和配套服务的企事业单位有80余家。

优势二：大数据和算力支撑强。

低空活动产生的大量飞行数据、运营数据，在未来有望被深度挖掘，成为推动产业升级的关键生产要素。此外，大规模、高密度、高复杂度的空域管理也离不开算力支撑。贵州作为国家“东数西算”八大枢纽节点之一，全省有在建和投运重点数据中心49个，为夯实低空数字底座提供条件。

优势三：低空应用场景丰富。

面积17.6万平方公里的贵州，山地和丘陵占比达92.5%。这曾被视为“地理桎梏”的地势特点，如今助推了各地在“低空+物流”“低空+旅游”“低空+农业”“低空+应急”等领域的探索，把山地阻隔转化为低空经济发展势能。

贵州的信心，在2025年全国两会上亦有体现。

“今后大家坐的国产大飞机，会有越来越多的‘安顺制造’。”全国人大代表，安顺市委副书记、市长尹恒斌在接受采访时自信介绍，“不久的将来，大家在家门口收到的快递，可能就是安顺造的无人机送来的。”

无人机在稻田内喷洒农药。

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发展低空经济，离不开典型应用场景的示范带动。

曾经，面对病人生命垂危，却因堵车无法及时送达急救物资的生死时刻，人们只能叹息“要是能飞就好了”。如今，这个愿望正成为现实。

今年1月15日，我省第一条低空物流航线（无人机医药场景配送）在贵阳市修文县首飞成功。半年后，贵阳市第一城市医疗集团携手贵阳市低空经济产业发展有限公司打造的“空中医疗运输通道”，成功完成验证性首航。

低空经济的价值，早已不再是单一的“技术秀”，而是真正渗透到了产业痛点与民生需求之中。

黔东南州开启黄平-凯里-雷山-西江旅游航线，投入9个机型14架飞机串联核心景区，2025年一季度空中游览接待游客5000余人次。

余庆县“无人机+春茶运输”，茶青从茶园到交易市场的运输时间从40分钟缩短至2分钟，单架次载重20公斤，运输成本降低40%。

这条“空中赛道”，不仅拓展了消费升级渠道，也吸引更多伙伴共享红利。

“五一”期间，贵旅集团联合亿航智能在黄果树瀑布景区开展载人eVTOL文旅观光飞行展演。8月13日，京东科技集团与贵州宏万市场服务集团有限公司签署战略合作协议，将共同打造总投资超30亿元的“低空经济智慧社区”项目。

低空经济“振翅腾飞”，场景应用还有哪些期待？

“希望综合考虑不同场景的技术成熟度、需求紧迫性、经济效益及风险可控性等因素，推动差异化应用场景试点。”省政协委员、经济委员会专职副主任欧增桥建议，以场景创新牵引空域开放，以点带面促进低空产业融合和集聚发展。

“当前，低空文旅正从‘小众尝鲜’逐渐走向‘大众消费’，以年均30%以上的增速重塑旅游消费格局。”省政协委员、贵州民族大学数据科学与信息工程学院副院长霍雨佳建议，提升地理空间技术应用，推动智慧低空文旅发展。

“由于我省低空数字底座尚未完全建立，部分场景还处于试点或前期阶段，不能形成规模化发展。”省政协委员、省信息中心副主任邹蕾建议，要加快低空智能网联系统平台建设，逐步释放低空市场，解锁低空经济新动能。

低空跳伞运动员飞跃花江峡谷大桥。

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未来，贵州应当如何把握风口、乘势而上？

要“飞得稳、飞得远”，不能只靠空中优势，更需地面支撑。基础设施便是重要保障。

对此，省政协委员徐元志提出“三步走”建议：第一步规划建设一批临时起降点；第二步充分利用支线机场业务不饱和实际，在支线机场增加通用航空功能；第三步推进交旅融合、航旅融合、军民融合，打造无缝衔接的立体交通网络。

低空经济“热”了，什么样的人才最稀缺？答案是合格的“飞手”。

“目前，我省低空经济专业人才总量不足、结构不优、高端匮乏。”省政协委员、中黔电气集团董事长陈律宇建议，通过建设高水平实训基地、完善考试认证体系、强化政策引才激励、推进产教深度融合，实现教得好、考得过、留得下、用得上。

各地如何差异化发展？地方实践也为全省低空经济布局提供了鲜活视角。

省政协委员、遵义市政协副主席陈致豫呼吁，支持遵义依托铝、锰、钛等基础材料产业发展，借助低空经济发展迅猛势头，打造低空新材料产业集群。

省政协委员、安顺市政协副主席周文捷建议，以贵州航空产业城建设为依托，支持安顺建设地市级低空智能网系统一体化监管服务平台。

安全是低空经济的生命线。低空飞行器迅猛增加，倒逼着空域管理的升级。

“低空应用场景复杂、涉及部门和领域多，安全监管需各方形成合力。”民航贵州监管局党委书记、局长卢继鹏建议，从省级层面探索建立保障安全、规范发展、责任明确、风险可控的联合安全监管机制。

无人机“飞手”培训实操教学现场。摄影｜阙成岱

会上，省发展改革委、省工信厅、省文旅厅、省科技厅等部门负责同志对委员们的建议进行逐一回应，并详细介绍了下步工作重点。

“非常感谢政协委员的关注与支持，为我们完善管理机制提供了重要参考。”“我们今后将打造‘空中看贵州’IP品牌。”“尽管我们刚起步，但对未来还是充满信心，如何解决‘招得来、转得了、用得好’等问题是重点。”“我们将围绕产业需求，开展关键核心技术攻关和成果转化。”

当喀斯特的峰峦间升起无人机的翼影，这不仅是对山地桎梏的突破，更是对高质量发展的奔赴。我们期待，这股“敢闯敢试”的劲头，让贵州低空经济稳稳飞向更加广阔的天空。

贵州日报天眼新闻记者 刘蓝婴

编辑 陈玉林

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