“环境也是生产力，以人居环境提升推动城乡形态与营商环境双升级。”

“部分村庄规划衔接不畅，农房风貌提升后，长效管护资金保障不足……”

12月10日，中山市会议中心座无虚席，市人大常委会组成人员与市政府组成人员围绕年初确定的《关于深入推进人居环境综合治理的议案》（下称“大会议案”）办理情况展开面对面座谈。中山市市长尹念红，市人大常委会党组副书记、副主任李长春出席会议。会上，人大代表提问精准犀利，部门回应坦诚务实，市长部署靶向发力，一场有来有回的互动，让治理短板愈发清晰，攻坚方向更加明确。

会议现场。 受访者供图

四级代表联动，全链条监督拧紧“责任螺丝”

“人居环境治理是系统工程，必须靠精准监督推动高效落实。”

会上，市人大常委会发布了视察调研报告。报告显示，自今年中山大会议案确立以来，市人大常委会构建了“主要领导牵头督办、分管领导具体跟进”的全链条督办体系，形成“部署—推进—督查—反馈”的闭环机制。常委会党组先后3次专题听取进展汇报，建立“季度通报、月度对接、重点会商”制度，组建5个跨部门督办组，联动全国、省、市、镇四级人大代表开展“人大代表在行动”专题活动，围绕桥下空间整治、“三线”整治等八大专题开展深度调研。

今年以来，人大监督打出“组合拳”：以“回头看”强化实效，围绕桥下空间整治、黑臭水体治理等开展多轮复查；以“深调研”夯实基础，摸准八大主题核心问题；用“专题询”突破瓶颈，直面“四沿”环境整治和农房风貌管控难题；靠“强代表”拓展广度，让代表当好民意收集员、实效监督员、典型宣传员，建立“代表联系群众—收集问题—跟踪督办—反馈评价”闭环机制。

中山市人大组织6个视察组分赴南朗、南区等6个镇街开展集中视察。 受访者 供图

这种监督与支持并重的模式，得到政府部门认可。市长尹念红表示，人大的精准监督为政府指明了改进方向，各级代表的意见建议让工作更贴合群众需求。市政府建立的“每月调度、季度通报、定期报告”闭环机制，与人大监督同频共振，15个会办单位协同发力，确保32项任务有序推进。

据介绍，11月18日，市人大已组织6个视察组分赴南朗、南区等6个镇街开展集中视察，梳理问题74项、推动解决43项、收集意见建议105条，为此次座谈会奠定扎实基础。

变化看得见，生态、风貌、民生交出亮眼答卷

“崖口村成了网红村，节假日高峰一天进场3万辆车，村集体收入大幅增长，这是整治带来的实在成效。”座谈会上，相关代表以鲜活案例描述自己见到的“改变”。据市政府消息，截至目前，大会议案中32项任务，已完成24项，其余8项稳步推进，一场全域人居环境“蝶变”，让中山生态更优、风貌更佳、民生更暖。

生态治理成效直观可感。昔日黑臭的南朗街道大溪河，如今水质稳定达Ⅳ类甚至Ⅲ类，沿岸荒废地变身休闲公园，成为市民打卡地。全市106条主干河涌基本消除劣Ⅴ类，39条重点河涌乱象根治，农村生活污水治理率从25%跃升至100%，2025年三季度劣Ⅴ类水体比例降幅超31个百分点，长江水库入选省级美丽河湖优秀案例。

大溪河畔，市民在河边小憩。 受访者供图

城乡风貌焕发新颜。广澳、广珠西高速沿线1800户农房完成风貌改造，岭南韵味十足；全市1.5万户农房提质，龙瑞村改造后商铺租金涨近10%，雍陌村活化342间传统建筑引入新业态，年增文旅收入200万元。闲置空间被盘活，沙溪、横栏将高速桥下空间改造成健身广场、体育公园，全市新增5个桥下公园，48.5万株苗木让镇村绿意盎然。

民生保障持续升级。“三清三拆三整治”清理垃圾近10万吨，拆除违建超140万平方米，违规广告、围墙围挡等乱象显著减少。222个涉农村（社区）实现规划全覆盖，农村道路、路灯等基础设施不断完善，“四小园”星罗棋布。长效机制逐步健全，全市村居100%落实“门前三包”，204个涉农村居上线数字乡村平台，3.9万户农户参与积分制，“人人参与治理”氛围浓厚。

尽管成效显著，但人大代表们也直言短板：“部分村庄三清三拆三整治存在盲区，历史遗留的危房整治难度大、易反弹” “农房风貌提升‘标杆村突出、普通村滞后’，整体协调性不足” “‘三线’整治仍有部分区域线路杂乱，资金保障和统筹协调需加强”……

针对代表们的精准提问，相关职能部门现场回应。市农业农村局表示，将持续开展“三清三拆三整治”攻坚，推广“一村一策、一房一方案”避免农房风貌“千村一面”；市自然资源局以三乡雍陌村为例回应规划衔接问题；市工信局透露，15个镇街已完成“三线”整治专项债立项，将有效破解资金瓶颈。

冲刺收官，市长部署“全域无死角”治理

“代表们提出的建议、指出的问题，我都认真做了记录，下来将专题研究制定具体方案，明确责任时限，推动落实见效。”尹念红在会上作出郑重表态。他表示，市政府将以此次座谈会为契机，把人大代表的宝贵建议转化为具体工作举措，全力以赴抓好今年大会议案收官冲刺，同时建立长效机制，推动人居环境治理再上新台阶。

为此，尹念红部署了五大重点举措：

一是“扩面”，推动全域治理，重点推进“10+2”主干道及“三环十二快”、国省道沿线环境提升，延伸覆盖背街冷巷、闲置房屋、区域交界等薄弱区域，实现全域无死角；

二是“提质”，擦亮宜居底色，在干净整洁有序的基础上，因地制宜建设口袋公园、公共停车场、健身步道等设施，提供更多优质公共服务；

三是“传承”，彰显中山特色，加强历史建筑、古民居修缮利用，将香山文化元素融入风貌提升工程，打造“颜值”与内涵兼备的城乡风貌；

四是“创新”，强化保障支撑，统筹专项债等财政资金，引导企业、社会组织参与建设和管护，形成多元投入格局；

五是“转化”，发展美丽经济，推动环境治理与农文旅深度融合，既打造标杆性文旅项目，也支持工作室、乡村小店等特色业态，盘活治理形成的新空间。

对话有来有回，监督有力有效。中山的实践证明，人大监督是推动民生工程落地的重要保障，而政府的主动担当则是治理见效的关键所在。据悉，目前市政府已完成178件人大代表建议办理，反馈显示满意和基本满意率达到100%。

采写：南方+记者 林雨萱