“优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的核心举措，而规范、公正、高效的涉企执法是优化营商环境的关键保障，其规范程度直接关系到群众对党和政府的信心、企业运营成本及行政执法部门公信力。如何在持续规范涉企执法，高效处置群众诉求的同时，不给企业增加负担，从而有效激发市场活力，是我一直在关注和思考的问题。”

贵州省人大代表、贵州契正律师事务所律师伍涵说，据统计，贵州省近年来的行政执法信访投诉、行政罚没收入均同比明显下降，市场主体总数也较2024年底有明显增加，达到了减轻企业负担与规范市场秩序的双重目标，为持续推动市场活力及民营经济高质量发展筑牢法治屏障。

贵州省人大代表、贵州契正律师事务所律师伍涵

伍涵认为，贵州省行政执法部门在依法行政工作中取得了突出成效，通过聚焦基层治理、营商环境、数字赋能等重点领域精准施策，将行政执法监督作为法治政府建设关键抓手，深入推进规范涉企行政执法专项行动，重点纠治违规收费、类案不同罚、超期查封扣押等突出问题，构建起全方位、多层次的行政执法监督体系。

然而，具体落地实施中还是存在一定的问题。经过实地走访调研，伍涵发现贵州省行政执法部门处置的基层执法案例中，存在落地执行标准不一致、行政处罚影响小微企业生存发展、优惠政策兑现落地有延迟等系列问题，仍然存在“小过重罚”“类案不同罚”等现象；在现有基础上，进一步规范涉企执法，让法治成为最核心优势，对持续推动优化营商环境，具有重要意义。

伍涵建议贵州省各级行政执法部门，可聚焦全面落实轻微违法行为“首违不罚”“轻微不罚”法律政策；执法检查中严格落实好“综合查一次”相关工作；进一步增强行政行为可预期性；进一步推进贵州省高素质行政执法监督队伍建设；多措并举加强行政执法监督等方面工作，持续规范涉企执法，为持续优化营商环境提供法治保障。

伍涵（右一）给群众普法

她还建议，贵州省在强化合规引导市场主体的同时，更应关注保障群众权益、降低企业负担的重要性，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的有机统一。从给予自我纠错空间、优化提升联合执法、给予公平合理补偿、规范提升执法队伍建设等方面入手，利用有温度的执法引导让企业及时主动改正、消除危害后果，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步增强企业守法经营意识，提升企业学法、守法的积极性，从而助力持续打造公平、透明的法治化营商环境。

贵州日报天眼新闻记者 陈龙 赵飞羽

编辑 张婷

二审 李劼

三审 刘丹