2月21日,韩国《朝鲜日报》披露了一则令国际社会瞩目的消息:美韩在涉华问题上的分歧已愈发明显,尤其是在中美战机黄海对峙事件发生后,韩国方面罕见向美方表达不满,韩国国防部长官安圭伯和联合参谋本部议长陈永承,分别致电驻韩美军司令布伦森提出严正抗议。这一罕见举动,打破了美韩同盟长期以来“美主韩从”的惯性,背后是韩国对自身利益的考量,更是对美国单边主义行径的无声反抗。
这场引发韩国不满的对峙,发生在大年初二当天:驻韩美军麾下10余架F-16战机从乌山基地起飞,机动至黄海公海上空,在接近中国防空识别区时,中方迅速出动战机应对,双方一度陷入紧张对峙。而让韩国感到愤怒与不安的是,驻韩美军在执行这一敏感军事行动前,仅做了简单的“起飞通报”,未提供飞行路线、任务内容、活动时长等具体信息,完全无视了《驻韩美军地位协定》中关于重大军事行动需协调通报的精神,直接漠视了韩国的国家主权和知情权。
韩国的不满,本质上是对被美国“当作工具”的反抗。长期以来,驻韩美军的核心定位是威慑朝鲜,但近年来美国逐渐将其用于对华遏制,试图将韩国绑定在自身的地缘博弈战车之上。此次美军从韩国基地出发,擅自开展针对中国的敏感军事行动,却未充分通报韩方,无疑是将韩国置于中美对抗的前沿,一旦局势升级,驻韩美军基地将首当其冲,韩国的安全与发展利益都会受到严重损害。
更重要的是,韩国总统李在明年初刚刚完成访华,与中国达成一系列合作共识,且成效已快速显现——春节期间,前往韩国旅游的中国游客大幅增加,为疲软的韩国经济注入了宝贵活力。韩国正全力推进对华合作,自然不希望美国在春节这一敏感节点,开展刺激中国的军事活动,破坏来之不易的中韩关系良好势头。美国的擅自行动,不仅让韩国陷入被动,更可能损害其经济利益,这是韩国无法接受的。
此次韩国罕见抗议,也是其追求“战略自主”的明确信号。李在明政府上台后,始终强调避免在中美之间选边站队,希望在大国博弈中维护自身利益。美国的单边行动,显然与韩国的战略诉求相悖,韩国的抗议,既是对美国漠视其主权的反击,也是对自身战略定位的明确表态:韩国不会成为美国对华博弈的“炮灰”,更不会牺牲自身利益迎合美国的霸权诉求。