围蔽近两年,开放日遥遥无期?自2024年10月启动改造以来,深圳龙岗大运智慧公园在社交平台引发热议,漫长的工期,与市民迫切的休闲需求,形成强烈反差。
这项斥资不菲的“智慧低碳”改造,究竟是提升城市品质的必要之举,还是难以落地的概念包装?
近日,南方+就市民关切的核心问题,分别致函龙岗区城市管理和综合执法局、龙岗区建筑工务署,并发布报道,引发市民广泛关注。截至此篇稿件发布,龙岗区建筑工务署复函回应了部分问题,龙岗区城市管理和综合执法局仍未回应。南方+梳理出市民关切的核心问题,追问深圳龙岗大运智慧公园进展。
何以立项?
公开资料显示,大运智慧公园项目由龙岗区城市管理和综合执法局于2022年6月启动立项,同年8月移交龙岗区建筑工务署负责实施,并于2024年11月正式进入施工阶段。由于长期围而不建,不少市民质疑该项目是“面子工程”,对项目的立项必要性产生疑问。
4月17日,南方+致函龙岗区城市管理和综合执法局,就立项情况、低碳数据、后续运营等问题提出采访。截至发稿前,仅收到该局工作人员“这个公园是建筑工务署在建,请联系他们”的回复。
作为项目立项方,龙岗区城市管理和综合执法局是否有责任回答项目立项的相关疑问?在大运智慧公园立项前,立项方是否对原公园进行过系统性评估?有无具体数据支撑改造的必要性?评估结论是否向社会公开?相关信息公示在哪里查看?
南方+从“深圳政府在线”网站搜索“大运智慧公园”发现,仅有10条“关于大运智慧公园(暂定名)项目占用基本生态控制线的公示”。
而在“龙岗政府在线”网站搜索“大运智慧公园”,没有该项目的相关公示信息,在“龙岗区城市管理和综合执法局”网站与“深圳市龙岗区建筑工务署”网站,搜索“大运智慧公园”,仅有2023年3月20日发布的“大运智慧公园代建”公示。
上述网站中,仅有规划自然资源部门就该公园“占用基本生态控制线”和“使用林地”进行过公示。项目立项、审批等信息,在相关官网上均无公开记录。
根据《龙岗区政府投资项目管理办法》第十条,涉及新增建设用地或建设规模、功能调整的项目,需参照相关程序开展项目策划生成论证,包括项目建议书论证、可行性研究报告论证以及空间论证。各单位申报项目立项前,需履行本单位重大事项决策基本程序,开展选址范围、建设时序核查,进行信息系统落图,统筹空间管理和施工时序,避免政府投资浪费和反复开挖。
那么,大运智慧公园项目在立项前,是否履行了上述程序?项目建议书和可行性研究报告是否经过充分论证?其中关于改造必要性、投资效益、预期目标等核心内容,论证结论是什么?是否会向社会公开?
此外,根据《政府投资条例》第四条,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。第二十七条规定,项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。大运智慧公园项目相关信息是否已在在线平台报送?公众应通过何种渠道查询?
作为项目立项方,面对项目长时间围而不建的情况,龙岗区城市管理和综合执法局是否尽到了监督管理责任?其余类似项目,有无相关情况?
何时开放?
“围起来太久了,大片绿地白白浪费。”家住附近的陈先生道出了许多市民的心声。项目自2024年10月官宣开工以来,完工时间一再变更。
龙岗区建筑工务署在2026年2月回应媒体时,已将完工时间从“2026年上半年”调整为“年底”。然而,“年底”究竟指向哪一段时间?能否给民众明确的期待。
对于南方+在施工现场看到的计划竣工时间“2026年4月31日”,这个不存在的日期,龙岗区建筑工务署并未给出回应。
工期为何一再延误?龙岗区建筑工务署在复函中解释,主要受“资金及其它工程交叉等因素影响”。项目被划分为三个区域:已开放的东入口及湖间片区;正在施工但“受项目建设资金尚未完全到位影响,后续施工进度存在不确定性”的1分区;以及因需等待深圳市水务局项目移交场地而“暂未进场”的2分区(神仙湖区域)。
公众需要知道,具体的资金缺口是多少?这笔钱预计何时、通过何种渠道能够完全到位?有何确切的保障机制来防止资金问题导致工程再度停滞?
今年1月13日,龙岗区政府会议要求对市民关注度高的1分区“进一步细化分区,实行优先建设、逐步开放”,并“定期发布项目进展动态”。三个多月过去,细化后的子区域数量、各子区建设进度与开放时间表均未对外公布;承诺的定期发布,也未明确发布平台与频次。“逐步开放”能否拿出一份带有具体日期节点的路线图?
尽管复函称已于4月21日正式复工,并重点推进1分区建设,但在资金未完全到位、开放计划模糊的情况下,“力争早日完工开放”的承诺仍有待观察。除了承诺,有何具体措施确保不再延期?若资金再度延迟,将如何向市民交代?
关于项目信息发布,龙岗区建筑工务署复函:“项目复工后,我署将通过现场公告方式及时发布施工进展动态”。据悉,2026年1月13日,龙岗区政府相关会议明确了该项目三大推进举措,其中之一是“通过线上媒体平台与线下宣传渠道,定期发布项目进展动态,保障市民知情权。”
如何运维?
公开资料显示,2024年10月,代建方华润置地官宣大运智慧公园改造建设开工,提出以“低碳、智慧、生态、活力、包容”理念,打造国际化城市智慧公园。龙岗区城市管理和综合执法局作为立项单位,对代建方提出的“低碳、智慧、生态、活力、包容”理念的具体实施计划、执行方案等,有无评估?
项目宣传以“低碳”为核心理念之一,作为项目立项方,龙岗区城市管理和综合执法局在立项时是否对公园的碳排放或碳汇量做过测算?改造后预期实现多少碳减排或碳汇提升?有无改造前后的对比数据?施工过程中,对原有树木保留、旧材料回收等是否有具体约束要求?
项目宣传“智慧”元素贯穿全园。作为项目立项方,龙岗区城市管理和综合执法局是否了解改造后市民具体能使用到哪些智慧功能?“智慧管理”涉及哪些环节?改造前后有无量化对比?改造完成后,公园整体运维及智慧设施运维,预计每年成本是多少?该项费用是否已纳入预算?
对于市民反映的围蔽区内植被有荒凉和遭破坏等情况,龙岗区建筑工务署回复:“施工期间,围蔽场地内的日常管养工作由施工单位负责,建成开放前将结合项目建设内容对场地进行整体翻新恢复后移交。”并未直接回复是否有植被荒凉和遭破坏的情况。
一个从2022年6月就立项的民生工程,到今天,公众对于“何以立项?何时开放?如何运维?”等基本问题,仍处于“盲猜”状态,南方+将持续关注大运智慧公园改造建设后续情况。
南方+报道