特朗普和欧洲的分歧越来越大。

特朗普再次将北约推向风口浪尖。

最近，特朗普在多个公开场合，直言不讳地表达对北约的失望，甚至威胁要让美国退出这个存在了77年的军事联盟。他将北约称为“纸老虎”，并指责欧洲盟友在美国需要时未能提供必要支持。

特朗普对北约的不满有着多重原因。

首先，特朗普认为美国为北约“服务很多年，花费了数万亿美元”，而当美国需要帮助时，盟友却不在。这种“付出与回报不成比例”在特朗普看来尤为强烈。

其次，格陵兰岛问题成为导火索。特朗普自2025年重返白宫以来，多次以“国家安全”为由扬言要得到格陵兰岛，甚至威胁不排除使用武力。当丹麦拒绝这一要求时，特朗普的回应是：“如果你想知道真相，这一切都始于格陵兰岛。我们想要格陵兰岛，他们不想给，那我就说‘拜拜’”。

更深层次的原因在于特朗普的战略转向。特朗普推行“战略收缩”政策，希望减少美国在全球安全事务中的投入，让盟友承担更多责任。这种政策导向与北约的集体防御原则产生冲突，因为北约的核心正是美国提供的安全保障。

在特朗普威胁退出北约的背景下，欧洲各国也在加速制定“脱美方案”。一项被称为“欧洲北约”的后备计划正获得越来越广泛的认可。这一计划的目标是：即使美国像特朗普威胁的那样从欧洲撤军或拒绝保卫欧洲，欧洲也可以保持对俄的威慑、军事行动连续性以及核威慑可信度。

《华尔街日报》4月14日的报道指出，“欧洲北约”方案近期获得更多推动力的关键原因之一在于德国已表示支持。长期以来，德国坚持反对欧洲走“脱离美国、独立防务”的路线，更倾向于维持美国主导下的跨大西洋安全体系。因此，德国态度的变化被视为欧洲安全思路正在发生调整的重要信号。

德国总理默茨出于对美国在特朗普执政期间及以后作为盟友的可靠性的担忧，改变了立场。德国的加入意味着这场讨论已不再只是少数国家对战略自主的“小声吆喝”，而是逐渐接近欧洲主流安全共识的核心。

欧洲的计划是依托北约现有军事架构实现自主防卫。这一计划于2025年首次构思，凸显了欧洲对美国可靠性的怀疑之深。在特朗普威胁要从北约成员国丹麦手中夺取格陵兰岛后，相关计划加速推进。

从表面数据看，欧洲的军事实力不容小觑。欧洲北约成员合计拥有约190万现役军人，并配备包括F-35战机和豹2主战坦克在内的先进装备。自2023年以来，欧洲整体防务支出也显著上升，波兰等国甚至提出将军费提升至GDP的5%。

北约2025年度报告显示，北约国家持续增加国防开支，预估2025年北约防务开支总额超过1.4万亿美元。其中，北约欧洲成员国和加拿大国防开支“增长显著”，2025年这些国家的防务支出高达5740亿美元，同比暴增20%。2025年，北约所有成员国的国防支出均已达到或超过占国内生产总值2%的原有目标。

然而，这些“数量优势”难以掩盖对美国的深层依赖。现代战争的关键不仅在于兵力与装备规模，更在于“战略赋能要素”。英国广播公司的分析指出，如果没有美国，北约的整体吓阻能力恐将显著削弱，欧洲在多个关键领域都难以填补缺口，包括“战略运输能力、情报收集、监视与侦察体系，以及导弹防御系统”。

具体而言，欧洲对美国的依赖体现在以下几个方面：

情报、监视与侦察能力不足：欧洲高度依赖美国的卫星体系和高空无人机提供实时战场信息，缺乏自主的天基感知能力，这意味着战场上的“失明”。

战略投送能力有限：欧洲缺乏大规模跨区域的战略空运和后勤投送能力，难以实现快速兵力机动。

核威慑体系依赖美国：长期依赖美国的“核保护伞”是欧洲安全的终极致命弱点。尽管法国和英国拥有独立核力量，但尚未形成区域性核防御机制。从依赖美国主导的核威慑转向纯欧洲框架，不仅涉及技术与能力问题，更需要高度的政治互信与制度整合，但目前欧洲尚未具备这一条件。

面对可能失去美国保护的现实，欧洲正在加速推进防务自主进程。欧盟提出了“重新武装欧洲”倡议，计划投入8000亿欧元(约合9382亿美元)，推动欧洲防务自主，减少对美国的安全依赖，构建“安全且有韧性的欧洲”。

欧盟计划到2027年底，将成员国联合武器采购比例从当前的20%左右提升至40%。在此期间，欧盟将优先完成“无人机墙”项目中反无人机防御系统采购，其余装备采购计划于2028年底前完成，所有装备在2030年底前交付并投入使用。

在具体项目上，欧盟批准了2026年首笔军购订单，将在欧洲防务基金框架下投入1.5亿欧元(约合1.7亿美元)，发展未来坦克装甲车辆及重火力武器。此次投资聚焦两大重点项目：“未来主战坦克平台”和“欧洲多管火箭发射系统”。火箭炮项目政治意味浓厚，旨在全面替代美制“海马斯”火箭炮。

法国也在积极推动防务自主。2026年2月至4月，法国派出“戴高乐”号航空母舰打击群参加并主导“猎户座26”大型联合军演。此次军演有20余个国家的1.25万名军人，以及25艘舰船、140架军机、1200架无人机参加，参演力量还包括网络空间和太空作战资源。分析人士表示，在当前跨大西洋关系出现严重裂痕的背景下，法国主导此次军演，既有维持北约成员国“团结”的目的，也有彰显法国牵头主导欧洲“防务自主”的意味。

但说到底，这些都还不够。

综合来看，如果没有美国，北约的可靠性将面临严峻考验。欧洲虽然在推进防务自主方面取得了一定进展，但在关键能力上仍深度依赖美国。情报监视、战略投送、核威慑和指挥体系等方面的短板，短期内难以弥补。

特朗普的威胁虽然倒逼欧洲加速防务自主进程，但这一过程也充满挑战。欧洲需要克服成员国之间的分歧，协调防务政策，加大军事投入，并建立独立的情报、指挥和核威慑体系。这些任务在经济和技术层面都面临巨大困难。

从现实角度看，最可能的情况是美国不会完全退出北约，但会减少对欧洲的安全承诺，迫使欧洲承担更多责任。北约可能演变为一个更加“欧洲化”的联盟，由欧洲大国发挥领导作用。这种转变需要时间，且过程中欧洲的安全可能面临“风险窗口”。

北约的未来不仅取决于美国的决策，也取决于欧洲的团结和决心。如果欧洲能够克服内部分歧，加大防务投入，并建立更加自主的安全体系，那么即使没有美国，北约仍可能以新的形式继续存在。但如果欧洲国家在压力下各自为政，北约这个冷战遗产则可能真的会走向终结。

end.

作者：罗sir，关心人、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。