一个令人不安的现实正变得日益让人难以忽视。正如诺贝尔奖得主迈克尔·斯宾塞所言,全球经济正处于一个“冲击更加频繁剧烈”的时期。我们面临的不再是各类孤立且短暂的扰动,而是一场结构性转变;它正导向令人不安的波动、日益加深的碎片化,以及各国、各企业与各家庭间越发悬殊的命运走向。旧世界已不复存在,而在新世界中几乎所有人都面临着被淘汰的风险。问题只是损失会有多大,以及我们该如何应对。
蔓延至整个中东地区的美以伊冲突正是这一新现实的缩影。尽管其对当地、区域及全球造成的破坏日益加剧,但要引入一个持久有效的“断路器”却困难重重。经济损害因而不断演变并加深,其对能源价格和利率的早期影响正助长更广泛的通胀,同时加剧了经济增长放缓和金融动荡的风险。
这一现象并非新鲜事。俄乌冲突同样难以找到有效的“断路器”,而我们在更狭窄的经济和金融领域——从关税和投资制裁的武器化到供应链的碎片化——也看到了相同的动态。人们很容易将这些事件视为孤立存在,许多政策制定者和投资者也是如此办理的。但这是个错误。
当前的不稳定并非孤立事件,而是在三种曾占主导地位的叙事失效且缺乏统一替代品的情况下所产生的可预见结果。
第一个是全球化。日益加深的经济一体化曾被视为稳定力量的时代已经一去不复返。相互依存能降低冲突风险的承诺已被贸易与金融的武器化以及对各类“卡脖子”的利用所取代。由于世界未能及早解决全球化带来的负面分配效应,众人遵循的全球标准、有效的多边机构以及法治这三大支柱如今正被拆解,取而代之的是单边主义、碎片化和逍遥法外。
第二个叙事支柱是华盛顿共识。近年来那种认为自由化、放松管制、财政责任和央行独立是国家层面繁荣关键的信念正逐渐消亡。具有讽刺意味的是,尽管美国过去三十年一直向世界其他地区倡导这一理念,但如今却率先在国内颠覆了这一做法。
第三个叙事是人工智能正摩拳擦掌地准备改变那些长期支撑商业模式和劳动力市场的基本假设。尽管它作为一项通用技术具备巨大的变革潜力——尤其是对生产力的提升——但急需新的框架来引导其应用。否则这种颠覆性风险就可能超出社会的适应能力。
这三大锚点的缺失催生了一种不信任、零和思维和短视决策的文化,而它在尚未准备好替代方案的情况下便摧毁了旧有体系。当猜疑取代了合作,对高代价自给自足的追求取代了共同保险,持久的协调也就不可能实现。这支全球乐团正拿着不同的乐谱演奏,但指挥家却不见了踪影。其结果既具有颠覆性,又充满不和谐的噪音。
无序的碎片化将导致增长放缓、通胀加剧和不平等加剧。但并非一切都已失去希望:如果我们有勇气和智慧摒弃过时的思维定式并建立一个新的五方面共识,那这个新世界的运行轨迹就仍可转向更积极的方向。
其一,是时候超越“全球化与保护主义”的二元对立了。各国政府应考虑英国前首相戈登·布朗所倡导的“精简版管控型全球化”——这是一种务实的友岸外包与风险规避策略,既能保障关键供应链和瓶颈环节的安全,又不会陷入适得其反的贸易战及其他以邻为壑的政策。
其二,可持续且包容的增长必须重新成为各国议程的首要任务。这并不意味着借助更多财政和货币刺激来向经济需求侧撒钱,也不意味着从其他经济体——或从未来——攫取增长。相反,这意味着要专注于提高生产率、改善基础设施以及能源等领域的长期转型。
其三,我们需要对那些最脆弱的家庭予以支持。目前有太多国家的社会安全网要么效力不足,要么无意中将弱势群体推向了依赖国家的境地(进而削弱了劳动力参与率),而不是提供保障安全与赋权所需的保护和机会。
其四,人工智能的发展轨迹不能完全交给市场这只看不见的手。规范这一变革性创新的政策必须在“劳动力替代”与“劳动力增强”(即自动化与增强)之间向后者倾斜。这意味着利用税收制度去调整激励机制,并在医疗卫生和教育等社会领域实施快速见效型投资——人工智能可以在这些领域弥合服务供给缺口。这也意味着向企业提供指导,鼓励其进行有利于就业和提高生产力的重组与革新而非仅仅通过替代劳动力来实现短期成本节约。此外还需重塑公私合作伙伴关系,确保劳动力保持灵活性和足够的技能水平,并为最脆弱的人群提供转型支持。
其五,如果想维护国际机构就必须对其进行改革。联合国、国际货币基金组织和世界银行都依然受制于过时的结构和治理体系。如果没有更具代表性、反应更灵敏的多边体系,那些曾经不可想象的后果的发生概率就会越来越大,从而危及我们未来的福祉。
我们当前面临的问题不会自行解决。如果缺乏远见和协同努力,我们的人力、财力和制度韧性就将持续遭到削弱,导致我们越来越容易受到频繁且剧烈的冲击。我们必须停止对昨日世界的缅怀,转而适应当今世界,并为明日世界的蓬勃发展打造锚点、积蓄动能。
(作者系剑桥大学女王学院前院长、宾夕法尼亚大学沃顿商学院实务教授兼劳德研究所高级全球研究员、安联集团首席经济顾问、格拉梅西基金会主席)