潮州是广东省的一个地级市，位于广东省东部沿海地区，是一个历史悠久的城市。然而，尽管潮州有着得天独厚的地理位置和丰富的历史文化底蕴，但它的经济发展却一直不太理想。那么，潮州为什么发展不起来呢？

首先，潮州的地理位置虽然优越，但也带来了一些不利因素。潮州位于广东省的东部沿海地区，虽然靠近海洋，但是却没有港口。这就导致了潮州的物流成本较高，难以与其他沿海城市竞争。此外，潮州的交通也不太便利，虽然有高速公路和铁路经过，但是距离广州和深圳等大城市较远，交通不够便捷。

其次，潮州的产业结构相对单一，缺乏多元化发展。潮州的传统产业主要是陶瓷、手工艺品和食品加工等，这些产业虽然有一定的市场需求，但是难以满足现代经济的发展需求。同时，潮州的新兴产业发展相对滞后，缺乏创新和竞争力。这就导致了潮州的经济增长缓慢，难以实现跨越式发展。

第三，潮州的人才流失问题比较严重。潮州的教育资源相对匮乏，高等教育机构较少，这就导致了潮州的人才培养不足。同时，潮州的经济发展相对滞后，就业机会较少，这就导致了一些有才华的人才流失到其他城市。这就使得潮州的经济发展受到了一定的制约。

最后，潮州的城市形象和品牌建设还有待提升。潮州虽然有着丰富的历史文化底蕴，但是在城市形象和品牌建设方面还有很大的提升空间。潮州需要更好地宣传自己的文化和旅游资源，提高城市的知名度和美誉度，吸引更多的投资和人才。

综上所述，潮州的经济发展面临着多方面的挑战和制约。要想实现跨越式发展，潮州需要加强基础设施建设，推动产业结构调整和创新发展，加强人才培养和引进，提高城市形象和品牌建设，为潮州的经济发展注入新的动力。