据环球时报报道，近日外交部发言人林剑在例行记者会上，就中美经贸磋商机制首次会议相关问题回应外媒提问，引发广泛关注。此次会议在两国元首战略指引下举行，中美贸易关系再次成为全球焦点。

自2018年以来，中美贸易争端不断升级，涉及贸易、科技、金融等多个领域，对全球经济秩序产生重大影响。今年4月，美国实施34%的对等关税政策，随后双方关税多次调整。5月，中美在日内瓦举行经贸高层会谈，取得一定成果，双方取消部分加征关税并暂停部分关税实施。然而，6月美方又现变数，特朗普政府暂停美国核设备供应商向中国出售产品的许可证，令局势再度紧张。

特朗普和美商务部长（资料图）

在近期的中美经贸磋商机制首次会议中，美方派出强大阵容，包括财政部长贝森特、贸易代表格里尔和商务部长卢特尼克。贝森特负责宏观经济和金融，在关税战略执行中起关键作用，且面临金融市场压力，急需为美国经济传递确定性。格里尔主导贸易谈判技术条款，其所在的美国贸易代表办公室曾是2018年中美贸易战的直接操作方。新加入的卢特尼克来自商务部，聚焦产业层面，其出席或表明美国愿重新考虑部分技术限制。

从特朗普的表态中可洞察美方态度。他先是称中美谈判进展顺利，收到“好消息”，又评价“中国不好对付”，还表示“中方习惯美方让步”。这一方面反映出中方在谈判中坚守立场、据理力争，未轻易妥协；另一方面也显示出美方在谈判中的纠结与无奈。此前美国在贸易战中多次调整策略，从关税施压到出口管制，均未达预期效果，反而使自身经济承受压力，如2025年一季度美国GDP环比萎缩0.3%，通胀预期上升，制造业指数恶化，贸易大幅放缓等。

稀土开采（资料图）

稀土问题在中美贸易谈判中至关重要。中国是全球最大的稀土生产国和出口国，控制着全球约90%的稀土加工产能。中国对稀土出口实施管制，旨在维护国家安全与资源战略。2024年修订的《稀土管理条例》明确“非战略目的不得出口”。美国军工、新能源等战略产业对稀土高度依赖，如F-35战斗机、特斯拉电动车生产受稀土短缺影响。特朗普政府虽试图通过技术替代和与盟友合作解决稀土困境，但进展缓慢。目前美国从澳大利亚、蒙古等国的稀土合作项目因成本、技术等问题受阻，且稀土回收技术仅能满足其10%的需求。此次谈判中，美国期望中国放宽稀土出口限制，而中方在该问题上必然谨慎考量，不会轻易松口。

在科技领域，美国长期对中国实施封锁。通过《芯片与科学法案》限制对华技术出口，并组建“芯片四方联盟”围堵中国半导体产业。尽管面临压力，中国积极应对，不断加大研发投入，2025年半导体产业投资达1.2万亿元。同时，推动“去美化”产业链建设，在光刻机、EDA软件等关键领域努力实现国产替代，芯片自给率已提升至35%。不过，在高端芯片（7纳米以下）方面，中国仍需突破瓶颈，减少对进口的依赖。

从全球供应链角度看，中美贸易摩擦促使全球产业分工发生变化。部分国家如越南、墨西哥对美出口增长，产业分工从“效率优先”向“安全优先”转变。但“去中国化”并非一帆风顺，苹果公司因生产线转移成本上升23%，德国车企也因供应链断裂被迫减产。在此背景下，中美达成的谈判框架协议对稳定全球供应链意义重大，可避免贸易战升级为全面经济对抗，为全球企业提供相对稳定的政策环境。据摩根士丹利测算，若中美关税维持现状，2025年全球GDP增速预计为2.8%；若贸易战再度升级，增速可能骤降至1.5%。

贸易往来（资料图）

展望未来，中美贸易谈判将持续面临挑战。双方在产业补贴、数据监管、跨国审查等领域可能展开更激烈交锋。例如，美国拟对新能源汽车补贴设置“中国组件限制”，中国则可能通过加强《数据安全法》实施等方式，强化跨境数据管理。中国应保持战略定力，在稀土等战略资源领域坚守底线，维护自身资源话语权；在芯片等科技领域加大自主创新力度，实现科技自立自强；通过“一带一路”倡议、RCEP等机制，积极拓展外部市场，降低对美经济依赖。2025年，中国对东盟出口额首次超过美国，多元化战略已初见成效。

中美贸易关系的本质是新兴大国与守成霸权之间的结构性矛盾。此次经贸磋商机制首次会议达成的原则性协议框架，只是漫长博弈过程中的一个阶段性成果。未来，双方需以平等、尊重、互利为基础，通过坦诚对话与合作，逐步化解分歧，推动中美经贸关系朝着稳定、可持续的方向发展，这不仅符合两国利益，也有利于全球经济的繁荣与稳定。