法国的政治局势再次风云变幻,马克龙如今追悔莫及,而两极的极右与极左势力正联合在一起,试图将政府推向深渊,力求彻底改变政局。7月14日,法国的政治中心聚焦于总理贝鲁,所有人的目光都集中在他身上,因为明天他将提交2025年政府的财政预算案,而这个决定不仅关系到贝鲁是否能继续留任,还可能决定马克龙政治生命的成败。
贝鲁提出的预算案,包含了削减400亿欧元的支出方案,这直接触动了法国政界的敏感神经,尤其是有关福利削减的内容。在政府财政紧张的情况下,财政部长隆巴德和预算部长蒙查兰共同制定了这一削减路线图,目标是通过减少福利和降低税收抵扣额度来缩减赤字。然而,这一提案不仅遭到了选民的强烈反应,法国的极左和极右势力必然联合起来,强烈反对这项法案。这使得贝鲁不得不准备动用政治手段,依靠宪法赋予的权力,绕过议会表决程序直接强行执行预算案,但代价就是他将面临不信任动议,甚至可能被迫下台。
目前的法国议会局势,极左翼在180个席位上占有较大优势,紧随其后的是由马克龙领导的执政联盟(159个席位),以及极右翼的国民联盟(142个席位)。法国议会总席位数为577个,因此没有任何一方能够形成绝对多数。由于这种政治格局,贝鲁领导的内阁处于“悬浮”状态,随时面临被罢免的风险。事实上,去年12月,马克龙的前任总理巴尼耶就因为提出涉及600亿欧元增税和福利削减的社保预算案,最终被左翼和极右联合罢免下台。
那么,面对巴尼耶的前车之鉴,贝鲁为何还要在预算案中加入削减福利和增税的内容呢?根本原因是法国目前经济形势严峻,随时可能陷入经济危机。除了面临欧盟施压和特朗普关税威胁外,法国还可能错失经济周期的机会,进入下一个20年的经济低谷。因此,贝鲁为了避免经济危机的发生,不得不做出痛苦的决策,尽管这势必加剧国内民众的不满。
目前,法国的财政状况堪忧。2024年的财政赤字已经达到5.8%,远高于欧盟规定的3%标准,这导致欧盟对法国施加了巨大的压力,要求削减赤字。此外,法国的公共债务已经攀升至惊人的3.3万亿欧元,而仅利息支出就高达670亿欧元,这一数字甚至超过了法国的国防开支。为了应对赤字扩大和债务危机,法国政府不得不继续依赖借债,经济风险也因此大幅上升,国债利率已突破3.4%,投资市场对法国的信心开始动摇。为了扭转局面,贝鲁提出在2025年预算案中削减400亿欧元。
然而,这一削减措施并没有得到极右和左翼联盟的支持,原因之一是福利削减直接触及到了两大政治阵营的选民基础。极右的支持者主要是蓝领工人、老年人和农民,这些群体对医疗补贴和养老金等福利高度依赖,而这些正是福利开支的主要部分;而极左的选民则以年轻人和少数族裔为主,特别是在大城市中,他们更依赖公共福利。因此,贝鲁无法单纯依靠左翼或极右的支持,他只能在这两大阵营之间寻找妥协,尤其是在极右翼方面,毕竟他们的福利需求相对较小。
事实上,在6月末,贝鲁与勒庞的国民联盟曾就预算案进行过一轮谈判,贝鲁承诺不会被极右势力罢免,总理的职位一度得到了极右的支持。极右和执政联盟联合后,左翼的反对势力暂时无法对政府构成威胁。但局势很快发生变化,二十天后,勒庞的态度再次发生转变,开始公开反对贝鲁的预算案。这里有两个关键因素:首先,贝鲁的预算案中包含了能源成本的上调,电税的提高可能导致电费上涨,而极右翼选民对能源账单非常敏感,贝鲁未能兑现降低能源成本的承诺;其次,勒庞的“挪用欧盟津贴案”正在上诉阶段,虽然刑事处罚暂时被推迟,但她已经面临5年内不得参加选举的禁令。因此,勒庞并不急于推动提前大选,她需要时间来赢得上诉。
但如果贝鲁在国会被罢免,她将有机会削弱马克龙的执政力量,为2027年的大选积攒更多筹码。
在这种错综复杂的局面下,法国的未来充满了不确定性。虽然马克龙和贝鲁试图通过削减福利和增税来避免经济崩溃,但这种措施却在民众中引发了强烈反响,两极的极左与极右势力联合起来,随时准备摧毁政府。无论贝鲁最终能否成功通过预算案,法国政治局势都将面临巨大的变数,政府的稳定性岌岌可危,马克龙的政治前景也变得更加扑朔迷离。