发布会现场。人民网记者丁亦鑫 摄

人民网芜湖9月29日电 (记者丁亦鑫)9月29日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革有关情况。在回答人民网记者提问时，安徽省淮南市寿县县委书记孙奇志表示，近年来，寿县探索建立“县管乡用、乡聘村用”的用人机制，打破编制层级限制，推动县级医院专业技术人员下沉至乡镇卫生院、乡镇卫生院的人员统筹调配至村卫生室，让县域内医疗卫生人才资源实现共享。

主要工作从以下三方面展开：

一是建立机制。“县管乡用”采取定编制规模、定基层配置数、定县级医院派遣人数的“三定”模式，推进县级单位人才下沉到乡镇卫生院服务；“乡聘村用”主要由村卫生室提出用人需求，乡镇卫生院统筹安排人员下沉村卫生室工作。同时要求，县级医疗机构新招聘的执业医师，5年内应到乡镇卫生院工作至少1年；同时无基层工作经历的中级职称执业医师，在申请副高职称前应到基层医疗卫生机构服务1年。

二是分层选派。从县级医院选派骨干力量下沉到乡镇卫生院，服务期限一般为3年以上，保障群众享受基本医疗服务和基本公共卫生服务；从乡镇卫生院公开选聘具备医师或助理医师资质的人员到村卫生室开展工作。目前县级医院已向全县25个乡镇卫生院派遣72名专业人员，乡镇卫生院选聘55名编制内人员驻村服务，有效充实了基层医疗卫生队伍。

三是强化激励。对“县管乡用、乡聘村用”人员建立驻点机构和派出机构“双考核”机制，驻点机构侧重考核人员日常工作表现和服务质量，派出机构侧重考核人员诊疗水平和群众评价。考核合格的人员在职称晋升、岗位聘任等方面都可以享受优先政策。“今年以来我们有25名派驻乡镇卫生院人员和11名派驻村卫生室人员得到了优先的晋级晋升。”孙奇志说，这就形成“基层锻炼、择优提拔”的良性循环，为群众就医提供了坚实的人才保障。