游客在东区街道三溪村游玩。 南方日报记者 叶志文 摄

在中山全市服务业大会上，东区街道作为服务业总量连续21年位居全市第一的“强中心”，在会上作经验介绍，并亮出一份加快推进扩能提质、擦亮“东区服务”品牌的“施工图”。

2025年，东区服务业增加值达276.2亿元，占GDP比重约77.5%；今年一季度完成78.07亿元，同比增长3.4%。

从体量看，东区依然是中山服务业的头号引擎。但从增速看，当基数膨胀至近300亿元量级，每增长1个百分点所要求的绝对增量，已非五年前可比。

本次大会对服务业提出的“扩能与提质并举”，对东区而言不是一道选择题，而是一道必答题——体量优势能否转化为质量优势，将决定东区下一个20年的产业位势。

●伍杰

服务业总量连续21年全市第一

近年来，东区街道坚持将加快发展服务业作为推动高质量发展的重要抓手，持续优结构、育主体、强平台，实现总量规模和质量效益“双提升”。

2025年，东区街道实现服务业增加值276.2亿元，同比增长4.4%，总量连续21年保持全市第一。今年一季度，该街道服务业增加值完成78.07亿元，同比增长3.4%，发展总体平稳向好。

在具体做法上，东区街道重点抓了三方面工作。首先是抓两业协同，引导京信数科、长城网际、天网智城等企业依托大数据、人工智能赋能制造业，通过以投促引招引潮隐科技等人工智能企业落地，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

其次是抓品质提升，紧扣群众消费新需求，推动港龙盛宴、全季酒店等转型升级，培育新型消费场景，推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。

此外，还抓项目招引，今年以来东区街道已累计招引服务业项目6个、总投资29.24亿元，“猪肉婆”、宝马旗舰店、徽商大厦、盈安科技大厦、温德姆至尊酒店等重点项目加快建设。

当前，东区街道服务业仍面临龙头企业带动不足、传统零售业占比偏高、两业融合深度不够、服务业招商项目体量偏小等问题，亟待持续攻坚突破。

亮出“北科创、中总部、南文旅”新蓝图

直面短板，正是下一步发力的起点。东区街道相关负责人表示，接下来，东区街道将立足自身发展优势，锻长板、补短板，紧扣服务业扩能提质，推动服务业发展再上新台阶。

在空间布局上，东区亮出了清晰的服务业发展新版图。立足片区实际，落实“宜工则工、宜商则商、宜游则游”和“一片区一策”，构建“北科创、中总部、南文旅”发展格局。北部依托岐江新城、九亩湾、人才公园、体育馆群，整备产业空间，重点发展人工智能、数字经济、机器人等科创产业；中部依托高端写字楼，发展总部经济，集聚金融、法律、会计等专业服务业；南部串联长江水库、金钟湖、三溪古村等资源，打造集文旅康养、特色民宿、文化体验于一体的文旅新热点。

围绕两业协同，东区将实施生产性服务业提质扩能工程：

一是聚力电商集群建设，做强电商产业园，打造两业融合一站式赋能基地，实现“买中山、卖全国，买中山、卖全球”。二是搭建数字赋能平台，依托中国移动、盘古科技、京信数科等企业，开拓应用场景，助推制造业数字化转型。三是建强人工智能公共服务平台和算力支撑体系，提供一站式产业服务，推动人工智能与制造业、现代服务业、城市治理深度融合。四是落地AI医疗场景，加快润康城建设，发展智能导诊分诊服务，构建“数字+康养”服务体系。

在生活性服务业提质方面，东区抢抓湾区一体化机遇，升级生活服务、活跃消费市场。打造商圈经济，推动天奕荟、利和广场、紫马奔腾、远洋大信四大商圈错位发展，打造沉浸式、体验式、交互式的消费场景；在精准对接方面，东区将强化靶向招商，聚焦长三角、大湾区等重点区域开展招商，发挥非夕科技等龙头企业带动作用，以商引商、产业链招商，推动人工智能、机器人等产业链上下游企业集聚发展。

■观察眼

从“大”到“强”的结构之问

东区服务业总量连续21年居全市第一，这既是荣耀，也是“压力”。荣耀在于，它证明了东区作为中心城区对服务业要素的持续吸引力；压力在于，当体量达到近300亿元的量级，增长的动力结构必须发生变化——靠自然增长和惯性扩张已难以为继，必须从空间、业态和融合三个维度寻找新的增量。

“北科创、中总部、南文旅”的空间布局，本质上是一次对中心城区功能的再定义。过去，东区的服务业增长高度依赖中心区位优势——写字楼自然集聚、商圈自然虹吸。但当周边镇街的商业配套日益完善、深中通道让城市边界日益模糊，单纯依赖区位红利的模式正在失效。东区对此的回应是主动重构空间：北部嵌入新兴产业功能、中部强化专业服务密度、南部释放生态文旅价值。

两业协同是另一个关键变量。东区的短板很明确——传统零售占比偏高、生产性服务业对制造业的撬动不足。破解这一困局，不能靠放弃零售来做大生产端，而要在两个方向上同时发力：在供给端，以人工智能公共服务平台和算力支撑体系撬动数字服务增量，让京信数科、盘古科技这类企业从“服务东区”扩展到“服务中山、辐射湾区”；在消费端，以商圈错位发展和文旅IP培育提升消费密度，让“猪肉婆”、宝马旗舰店、DP PARK这类项目从商业配套升级为消费目的地。

从“大”到“强”，这四个字浓缩了东区服务业下一程的考题。而这个考题的答案，在于空间、业态、协同三个维度的协同推进之中。